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聽了周可成這番話，本間氏康不由得臉色微變，幾分鐘他答道：“您說得對，大人，那我應該在哪裡建城？”
“三津港，就在你的腳下！”周可成答道：“你的力量來源於海上，是我們的船讓你重新登上守護之位的，樹離不開自己的根，人也一樣。在這裡你可以出兵征討敢於反抗你的人，情況不利你可以堅守城中，等待海上的援兵，最壞的情況也可以乘船逃走，等待機會捲土重來，這難道不是最好的選擇嗎？”
“大人，您說的不錯，可是內陸呢？在這裡我沒法管理內陸的領民，國中平原還好，靠近山中的國人眾一旦起事，可能要六七天我才能知道訊息！”
“那也比被圍在城中吃老鼠的好！”周可成冷笑一聲：“而且我打算在佐渡國頒佈‘一國一城令’，消除這個隱患！”
“一國一城令？”
“沒錯，一國之內除了守護本人，其他人一律不允許修建居城，房屋院牆的高度不得超過兩人高，外面不許挖掘壕溝，牆上也不許有射樓、城垛以及其他工事！”
本間氏康給周可成這番話給嚇住了“這，這恐怕不可能吧？所有的國人眾都會反對的！”
“是嗎，那豈不是正好？我在的時候他們反抗總比我走了以後他們反抗好吧？”周可成笑了起來：“再說已經沒有什麼所有的國人眾了，羽茂、河原田、瀉上、久知這四家已經不存在了！”
“不錯！”本間氏康這才反應了過來，周可成方才提到的四家雖然石高只佔全佐渡的五成左右，但幾乎全部集中在國中平原，已經連成了一大塊，其他的國人眾的領地多半分散在大小佐渡山脈的谷地中，雖然易守難攻，但也難以聯合起來。周可成完全可以先把國中平原上剩下的幾個國人眾的居城先都拆毀了，然後再去對付那些其他在山地裡的國人眾。
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