第275章 集思廣益

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楊浩頷首稱是，妙妙又提起官吏們販糶糧草的種種投機之舉，以及強迫攤派、不支錢、少付款等問題，這些事對一般民戶危害最大，如果不妥善解決，開封之難還沒解決，舉國百姓都要走投無路了。

此外，各路各道還存在競爭問題，為了保證自己所承擔的糧食收購任務能夠順利完成，想方設法排斥其他地方官府染指自己的地盤，就必然成了各地方官府從自身利益出發的理姓選擇。這種事現在已是常見，被稱為“遏糴”。這種事屢禁不止，地方官府抗拒的方法也是層出不窮，如果不解決這個問題，糧食根本不能足額徵收上來，更談什麼運輸。

楊浩與崔大郎計議一番，楊浩頷首道：“亂世用重典，事態危急，不可以常態對待。我的意思，第一，各路各道的御史言官、監察觀察們都得放下手頭一切事務，全部下放，督察徵糧一事。官家必須得臨時放權，搪塞阻撓的官兒們，御史言官們有權將其就地罷免。事涉他們的官位前程，還要螳臂當車的糊塗官兒就要少得多了。

第二，發運司、轉運司、糴便司，本來是平級的衙門，但是負責的事情又有交叉，這本來是為了分權制衡，但是及此關鍵時刻，卻很容易讓他們互相推諉扯皮，造成法不責眾之勢，故而，應建議朝廷，於三司之中擇定一司總攬全域性，全權負責，一旦延誤購糧，究其主官及一眾從吏責任。

第三，國家根本，仰給於江淮，得委派欽差前往江淮，就近指揮籌措糧草。第四……”

妙妙奮筆疾書，將他的意見一條條記下。

崔大郎說道：“至於糧商投機屯糧，牟取暴利的手段，一是摻雜使假，以次充好。陳糧冒充新糧，糧中摻雜黴糧和沙子，他們買通了小吏，將這些糧食收購入倉，與倉糧一混，再難發現是何人所為，從中大賺其利。

這一點我覺得可以從兩方面控制一下，如果指定了主事的衙門，職責所在，中間不轉手他人，他們就會有所收斂。

另外，京中急需用糧，是不需要在地方各司糧倉中儲留的，所以可不打散糧包，在糧包上直接註明售糧糧商的藉貫、姓名，如檢收摻假便要問罪，這樣一來，一是運送速度要快了許多，而且倉促之下，他們很難想出其他辦法來作弊。”

糧商作弊，再就是在支付上動手腳，轉運司、發運司等平素購糧，有以錢易物和以物易物兩種方法。以錢易物簡單，以物易物就是以以官告、度牒等文書，或者茶、鹽、布帛、礬、香藥、象牙等物品支付糧價，這樣，價錢就不易確定，“加抬”、“加饒”、“虛估”等等手段就可以大動手腳……”

崔大郎果然不愧是世紳商賈人家，說起箇中內幕頭頭是道，一口氣兒說了七八項，最後他才提到屯積居奇。

“屯積居奇，是諸種牟利手段中最重要的一種，糧商唯高價是求，若外地價高而本地價低，便想法設法賣到外地。若本地糧荒，官府禁止外運，他們就封倉不售，一拖再拖、一等再等，直到糧價暴漲，方才開倉牟取暴利。”

楊浩微微一笑，說道：“這一點，我也想到了。所以我才不同意朝廷對缺糧一事秘而不宣的做法。朝廷不想公開此事，一是怕引起百姓恐慌，民心浮動，另外就是擔心糧商們囤積居奇，提價惜售。而朝廷不是土匪，人家自己的糧食，你又不能上門去搶。

可我以為，一旦大肆徵糧，縱然你不說，百姓也會猜到幾分，到那時謠言頻起，只會越傳越嚴重，與其如此，不如把開封府嚴峻的形勢公開與國人，當然，到底缺多少糧、嚴重到什麼程度，其中……大可商榷。

如此一來呢，第一，我們可以讓地方官府知道事態嚴重，在此當口兒他們就算平時再懈怠，也會打起精神，不敢太過放肆地從中取利或拖延不辦。第二，在地方上以嚴律重典明確規定，抑制糧價上漲，而汴梁則從現在