第242章 選賢任能

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要，使文才武略各盡其能。這樣，既能保證君主的統治，又可使文臣武將各自發揮專長。

第三項，則與削弱世卿，重用士族、文武分權這幾項政策改革相呼應配合。一是將吳國現在尚無封君，或在內戰之中已經先後被公子光、夫差屠族滅亡的公卿們的封邑不再轉封於其他公卿，而是收歸國有，變為郡縣，由采邑分封制漸漸向郡縣制轉變。同時軍屯、招納的遊民開闢的新田、建築的新城、開疆拓土獲得的新的土地，今後一概設郡建縣，由朝廷自士族中選拔賢明，派駐流官，由朝廷越過封君這一階級直接統轄。

二是對於吳國現有的封君世卿，仍保留他們的世卿繼承權力，維持原有制度不變，可是因為文武已經分職，把職權細化到了不同官吏身上，於是他們在其封地內的統治權便大幅削弱，既不能管軍，又不能管民，只是享有其采邑上的農業賦稅徵收權而已。

第四項，則是民政。詳細規定了民役、民賦、土地管理等諸多方面的政策。公開廢除已明存實亡的井田制，開阡陌，承認土地私有，允許土地買賣，由大司徒主持重新丈量全國土地，地主按田畝數納稅。重視開拓新田，獎勵耕織，降低田稅。

第五項，則是商政。鼓勵通商，但是對商人經商的種類，哪些可以經營、哪些不能販賣以及行商、販運、納稅等方面做了詳細的規定。

第六項，則是建立法典，明示與眾。對官吏、士民、商人在各個方面的違法行為做出界定和治裁標準。

第七項，則是軍制改革。軍制改革獨成一個系統，其中最主要的一條就是他曾在魯國效野召集殘兵宣佈過的話，“獎勵軍功，建立軍功者，平民亦可封爵。”此外還有春秋兩季農隙田獵習兵、冬季演武練兵的的軍訓制度；軍紀、軍法制度；軍階、軍爵制度；兵符調兵制度；軍賦、徵兵制度；以及常備軍制度等等。

這其中大部分變法內容已經制定的非常詳細，只有第五項制定法典，暫時還只是一堆待修訂意見。作為一個過來人，慶忌是知道唯有以法治國才是當今天下走到了春秋末期，即將進入戰國之始的最適合國家發展的根本之道的。後世的統治者們不管將其治國方略披上了哪種學說的外衣，在它的骨子裡，法的作用都深入其骨髓，起著至關重要的作用。

李俚重法，使魏強大，商鞅變法，使秦強大，只要能將法堅持下去的，都會出現顯著成效。秦國正是透過法治將國家的資源高度集中起來，正是透過獎勵軍功，以敵人的人頭論賞，把秦軍打造成一支虎狼之師，才得以在七雄角逐的險惡環境中脫穎而出。而東方六國恰恰相反，所謂的“仁義”不但沒有讓他們強大，反而成了壓在他們身上的沉重負擔和包袱，以至於瞻前顧後，束手束腳，使國家積於貧弱。

只不過秦國覬覦天下時，以耕戰立國，以刑殺立威，這是馬上打天下，合乎國家需要。但是，天下一統後，正是民心思定，盼望統治者能改善他們的民生，過上渙然一新的新生活的時候，秦國卻不知變通，仍是騎在馬上管天下，這才功敗垂成。

對歷史指手畫腳評頭論足的，總是那些身在歷史之外的人。因為已經既成事實的失敗和成功，他們可以比較容易地去判斷先人政策的得失利弊，然而無論他們得出怎樣的結論，卻都只能是一種假設而已，畢竟歷史已經成為過去。但是慶忌很幸運，他是從局外走進局內的人。

適合這個時代的法與後世還有相當大的區別，他既不能生搬硬套後世詳細的法律制定，更不可能神經錯亂，在這個時代搞什麼三權分立來給自己刨墳，很大程度上，他得依靠當世的人，來立當世的法，以維護吳國統治階級的利益、維護他慶忌的王權。

可是立法乃國之大事，因少有前人資料，當世有些主張以法治國者的文章，也多是講其優劣，誇誇其談，涉及具體而微