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朝廷不是給不起，而是給他們太多利益，大華王朝就太虧。
朝廷把這份利益，給予國內的人。
這些人會讓朝廷在當地的統治更加穩固。
他們還會對皇帝蘇河感恩戴德。
“陛下，這件事情大都督府會和內閣配合，儘快形成相關的政策，建立基本的統治後，由當地官府和軍方執行。”
李鳳鳴的話音剛落，首相王仲策的聲音響起。
“陛下，內閣會極力配合大都督府，辦好這件事。”
王仲策帶領文官，已經走進乾清宮。
他從皇后妹妹王文君口中瞭解到，這次封王的人選有他。
皇后妹妹的口風很緊，從來沒有向他透露過朝政大事。
這次皇后妹妹說出來，就是在皇帝蘇河的示意下，專門給他透露口風。
皇帝蘇河看著人員都已經到齊，他吩咐道:“前線的將士很努力，為我們奪下龐大的領土。
這些領土必須要派官員治理，才能源源不斷產生利益。
朝廷的治理模式要改變，付出的每一分錢都要有回報。
這些新領土，不能吸朝廷的血，而是要為國內的發展提供養分。
朝廷的最終目的，是打造原料供應地和市場。”
皇帝蘇河先確定治理的方向。
朝廷不能為了這些新領地，持續不斷地為他們輸血。
這種供養式的治理，只能養出大量的白眼狼。
朝廷現在需要原料供應地和市場。
新領土較為貧乏，中原地區極為富裕。
讓當地人以去中原定居為榮，這樣才能產生一定的向心力。
防止新佔的領土，再次分裂出去。
文武百官，最先討論新領土的疆域。
內閣大臣李志升，展開一幅地圖，上面都是府縣大小的疆域。
“陛下，臣吸取朝鮮的經驗，把這些地方分成一塊塊獨立的勢力。
這些地方互不同屬，才能分化屬於原國家的百姓。
他們哪怕是有反叛之心，只是這一府之地，也沒有實力聚集起大軍。”
副總參謀長曲天，看著這份密密麻麻的地圖。
他舉手示意發言，獲得發言的機會後，態度強硬的反對道:
“臣不支援這個方案，把這片地區拆分成數百個獨立的府。
不說文官的治理難度，我們軍方調兵就極為麻煩。”
新任吏部尚書鄭子良也反對道:“這麼多的獨立勢力，把他們劃分為省一級，需要安排數百位巡撫、佈政史和參政。
這會產生大量的冗官，不利於朝廷治理當地。
劃分為府一級，府一級缺少很多相關的衙門，不可能獨立治理一個地方。
把這些衙門補齊，又破壞了現在的制度。
臣建議無論怎麼劃分，最好別破壞現行的制度。
新領土和中原的制度不一樣，不利於兩地官員的調換。”
文武百官爭論不休，有人支援以原來的國家為單位，劃分成省一級，有人支援拆分成大量的府。
支援每一個方案的人，都有著不容拒絕的理由。
首相王仲策，聽著這些人的爭論，他思考著自己的思路。
他把準備拿出的地圖，放在桌子用橡皮擦拭，微調幾個府所屬的地方。
王仲策調整好後，他立刻站起身道:“陛下，南洋地區，我們治理的很好。
臣建議效仿南洋，成立總督府。
新領土沒有治理好之前，可以實行一些特別的制度和法律。
等到這些地方治理好，再撤除總督府，成為普通的省份，派遣巡撫治理
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