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利用北美遼闊的幅員與敵軍長期周旋。他提出了一個完整的、成熟的戰略構想：&ldo;堅持防禦戰，任何情況下都應該避免採取大規模行動。&rdo;

這個時候就不得不提一下英國人的立場了。

在進攻紐約之前，大陸會議中威望極大的富蘭克林收到了英軍指揮官豪勳爵的來信，作為富蘭克林的朋友，這位豪勳爵在新中措辭謙恭有禮，內容是表明他作為英國使者，願意寬恕北美殖民的叛亂者，但只針對個人。對這封信，富蘭克林受大陸會議委派，於七月三十日以個人名義作了回復，但信中的措辭語氣卻完全是公文化的，在講到他一直對豪懷有敬意甚至親切感的同時，他又說他遺憾看到自己的朋友在進行一場戰爭，以便英國掌握美洲的貿易權。富蘭克林的這封信使豪得知了富蘭克林和大陸會議的立場，暫時阻止了豪的和平計劃的進行。

這次成功在長島擊敗了華盛頓後，豪將軍沒有進攻，而是又提出另一和解建議，要求大陸會議派出代表以私人身份前去和他會談，尋求一種解決問題的辦法。

這個要求在結束對戰事的安排後，馬上被提上討論。

雖然康柏認為和談解決的可能性不大，但耐不過大陸會議中的理想派、軟弱派的意見，還是同意派代表去和英軍商談一下。不過大陸會議認為，作為自由、獨立的美利堅合眾國的代表機構，它不能派它的任何成員以私人身份和他會談。於是最終決定，派出一個委員會去試探對方被授予什麼權力、多大權力，和大陸會議授權的人打交道，並聽取他認為合適的方案。

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