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章惇的臉上有些難堪，&ldo;回陛下，京東東路往年並未遇此大雪，是故多有準備不足，這才導致了此番嚴重受災。&rdo;

&ldo;月月賑濟，年年賑濟，朝廷要賑濟到何時！咳咳咳…&rdo;趙煦怒極攻心，再也抑制不住喉頭的癢痛，劇烈地咳了出來。

&ldo;陛下。&rdo;身邊的小黃門及時地遞上了參茶。

趙煦喝了兩口，不耐煩地擺擺手，大口大口地喘了好一會才平息下來。

章惇見狀。力圖挽回一些過失，繼續道。&ldo;陛下，臣以為賑濟老幼婦孺便可。青壯勞力可著地方廂軍招募為兵。&rdo;

趙煦一聽更加是氣不打一處來，前天才聽王詡說了荒年募兵的壞處，而且這也是父皇著力在改變的一點，如今章惇作為王安石忠實的繼承者，不僅不拿出更好的主意，反而提出這等建議。

&ldo;退下！&rdo;趙煦艱難地吐出兩個字，一擺手示意章惇退下。

章惇聞言冷不丁打了一個寒顫，這是從前從未有過的事，只得誠惶誠恐地站回了佇列。

&ldo;陛下。臣有一言。&rdo;章楶見趙煦身體無礙，這才瞅準了時機站了出來。

趙煦點頭示意，似乎連開口的力氣都沒有了。

&ldo;臣以為賑濟能解一時之困，不能長久為之。若是募青壯為兵，則來年時節便好，大量耕地便會荒蕪，無人耕種，而老幼婦孺又無力耕種，河東東路的災情就會越發嚴重。&rdo;章楶老眼一望。看了看趙煦並無其他表示，這才又繼續道，&ldo;臣在西北之時，得一戍邊幹吏便是…如今的崇政殿說書王詡。其創造出的玻璃大棚和新型農耕工具早已在涇原路取得了有目共睹的收穫，而且司農寺也著西北其他幾路試行，想必如今也應該有了卓有成效的效果。所以，臣建議。讓司農寺和戶部共討此事，然後在其餘諸路鋪開。&rdo;章楶本想就此結束。忽然又補上一句，&ldo;亦可在河東東路先行先試。&rdo;

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