第325章 地方官的春天

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，就是陛下也不會饒了下官。”

費宏擺擺手，“我怎麼會讓王太僕做這類事，北方馬場上養出來的戰馬自然是與西南不同，但藏馬雖然不能夠成為戰馬，但可以馱貨物，這樣可以替換一些高大的戰馬。另外，為了儘量多養戰馬，陛下的用意是慢慢讓太僕寺成了‘馬商’……”

齊承隧也聞絃歌而知雅意，“成化六年，憲廟下旨，烏思藏、朵甘思各部朝貢必須從四川來京，四川也就成了茶馬互市的集中地。不過想來與陝西一樣，私茶氾濫，禁止不絕。”

茶馬貿易是中原王朝和少數民族以物易物的方式，以茶換馬本來也屬各取所需。

但是茶與鹽一樣，都是國家控制起來的商品。

其一、獲利巨大，其二，茶是少數民族的生活必需品，所以控制茶葉，其實也就可以控制他們的命脈，這是一種國家安全戰略考慮。

而且國家控制起來以後，可以獲得議價優勢，即外族人只能和我按某個價格買，而這個價格對他們來說自然是比較昂貴。

這樣私茶就一定會產生，

因為如雅安、昌都等地方適合種茶葉，如果透過茶馬貿易，可以用幾十斤的茶葉就換到一匹馬——馬的價格無論怎樣也可以賣到二十幾兩一匹。

普通老百姓一戶的生活費，一年大約也就十來兩。所以這種交易，老百姓冒著犯法的風險也會去做。

回過頭來一看，透過控制茶葉來掌控少數民族部落的想法其實也落空了——百姓在大量販私茶。

費宏在四川已經幾年，對於私茶氾濫這事，他清楚無比。

當初楊一清在陝西也是，楊閣老採取的辦法是嚴厲打擊，所以陝西的私茶勢頭得到了遏制。

不過費宏在考慮另外一種方式。

“私茶的確難禁，所以在下就在想，可不可以由朝廷成為茶商。以茶換馬以後，再統一售與太僕寺。”

費宏想得倒是好。

但齊承隧不明白，“原先茶馬互市就是由朝廷主導，與成為茶商有何不同？其關鍵還是要重懲走私。”

“不一樣。以往朝廷主導茶馬貿易，以茶換馬之後就截止了，但馬最終還是要成為銀子，這樣朝廷才好向百姓交代。不知二位如何理解陛下思路，其實有許多事，陛下是要‘以利驅人’。茶葉換藏馬、藏馬換銀子，銀子再去購茶葉，關鍵是要將這個鏈條理順，”

王稟疑惑，“若是要將馬賣掉，何必需要太僕寺，子充先生自己就可以賣掉馬。”

“朝廷西北用兵，馬的數量不足，這個時候我作為四川巡撫如何能將馬賣向民間？”

“可私茶還是會氾濫。百姓換了馬，總可以自己於民間交易。”

費宏對答如流，應是提前思考過，“小商人走私，一來數量少，不足為慮，二來朝廷大規模交易，所能議得的價格必定比他更好。而若是大商人走私，朝廷可以懲治，與民無害，如此即可。”

這裡面有個細微的差別，即費宏想要借鑑近來越來越多的‘皇商’來成立茶商，加入這個競爭。用生意而非政令的手段來解決問題。

以往官府的行動都是行政思維，費宏看了這麼久皇帝的思路，隱約也能摸到點什麼。就像梅記在杭州，朝廷在行海貿，與此同時也允許民間這樣來做。

為什麼？

既然海貿賺錢，為什麼不全部由朝廷控制？

其中重要一條，就是官府要給百姓活路。

四川的百姓也要有活路。

這個活路，要從茶上面來，茶能換得馬，馬能換得銀，如果官府成立茶商，再與太僕寺建立以馬換銀的渠道。

茶，不就是變成銀子了？

不過這種從行政到市場的轉變非常細微，而且與先前