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最終，猿飛日斬替木葉的眾多上忍說出了心聲：“綱手，解除戰備狀態吧，我們現在還是以恢復實力為主。”
綱手還能說什麼，其實她也不想這時候和巖忍村開戰。只是，如果木葉什麼都不做，那土之國就相當於多了一片巨大的市場，巖忍的實力肯定還會有所提升。
但是除了戰爭威脅，木葉還能做什麼，連火之國大名都沒有多少反對的意思。
火之國大名早就眼饞巖忍的商道了，只是火之國一直在打仗，難得的戰爭間隙，又忙著重建，根本沒時間處理國內的山賊和流浪忍者。
現在巖忍提出把火之國納入商道體系，這意味著難得的和平將會持續相當長時間，至少土之國不會主動打破這個和平。這就讓大名非常心動了。
這些年大名因為戰爭付出了大量的經費，這次九尾之亂又出了一次大血，哪怕以火之國的富裕，大名也心疼了。
火之國需要安定的環境恢復國力，這是大名的意思。
“那就答應巖忍村，同意開闢商道。”綱手最後下了決定。
幾天後，火之國與土之國簽訂通商條約。
雙方約定：一、對於有對方大名簽發的商隊，另一方的忍者不得以任何理由阻攔。2、雙方可以派遣一定數量的忍者護送商隊進入另一方境內，另一方忍者不得阻攔。
這個協議是公平的，土之國和火之國、巖忍和木葉忍者得到的便利和需要履行的義務是一樣的。
但是當這個商道協議簽訂後一個月，綱手和猿飛日斬等人就傻眼了。
情報顯示，大量巖忍以護送商隊的名義進入了火之國，雖然受協議限制，這些巖忍沒有進入火之國的一些關鍵地區，但大部分地區都能偶爾看到巖忍的身影。
但是接到任務進入土之國的木葉忍者卻很少，一問才知道，土之國內根本不需要忍者護送。土之國原本就有忍者在商道上巡邏，加上土之國算是全忍界最安全最太平的地方，沒有多少商隊願意花冤枉錢僱傭忍者護送。
所以只有一開始時，一些火之國的商隊還會僱傭木葉忍者進入土之國，但後來就沒有這種冤大頭了。
前往土之國的商隊不約而同地都選擇了把護送終點放在了火土兩國邊界。商隊會在邊境丟下木葉忍者，然後獨自進入土之國。而回返之時，部分商隊在邊境時選擇了木葉忍者，也有部分選擇了巖忍。
於是火之國境內能看到越來越多的巖忍，而土之國境內卻沒有多少木葉忍者。
木葉會議室中，這次與會的只有綱手和幾位顧問，猿飛日斬有些頭疼地說道：“綱手，我們也得像巖忍一樣下大力氣清理火之國內的流浪忍者了。”
轉寢小春說道：“日斬，這樣一來，我們的人手就不夠了，而且一旦火之國內沒有了山賊和流浪忍者，那村子就會少很多護送任務，到時候，我們的人手又會變得過剩。”
水戶門炎說道：“巖忍村是怎麼做的？他們現在的忍者數量也不少。”
轉寢小春說道：“巖忍因為不需要護送土之國商隊空出來的人手，主要有兩個去處，一個是巡邏境內的商道，這部分忍者的開銷是土之國大名負擔的。”
“另一部分是去別國接任務，土之國周邊的小國，都喜歡僱傭巖忍，這讓巖忍有大量額外的任務份額，足以消化那些多出來的忍者。”
綱手一拍桌子，說道：“那就剿滅山賊和流浪忍者，然後和巖忍竟爭小國的任務份額。”
轉寢小春搖搖頭，說道：“還有一個問題，我們如果和巖忍一樣派忍者在國內巡邏，那這些忍者的任務報酬恐怕得我們自己承擔，大名不會負擔的。”
綱手已經當了一段時間的火影了，只是稍微算了算，臉色就不好了，這個支出可不小，以
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