第三百八十七章 法律

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“巡回法庭？！”王安石心中有些不明白，不過在王靜輝遞過來的札子當中對巡回法庭制度有著詳細的介紹，他也就快速翻看起來。

其實王靜輝和他最大的分歧就產生在刑部職能範圍上，宋初刑部是最高司法機構之一，主管全國刑政，並審復大理寺所定大辟案件。太宗時，創設審刑院，將刑部審復權撥歸審刑院，審刑院成為全國另一最高司法機構。現在所涉及的官制改革當中撤銷審刑院以及糾察在京刑獄司，將其審復等權歸還刑部，從此，刑部的職權大為擴大，主管全國刑法、獄訟、奏讞、赦宥、敘復等事。

王靜輝所知道的“三權分立”的那一套在現在看來是不為大宋統治高層所接受的，但他也不甘心，現在改革後的刑部權力比以往都大上很多，幾乎除了大理寺手中還有一部分司法權之外，其餘司法大權全部掌握在刑部手中。

後世美國的巡回法庭制度到底是怎麼一個樣子王靜輝並不清楚，不過單純的從字面意思上他演化到宋朝的司法體系當中──全國按照人口和各路實際情況劃分成兩等，京畿路、河北東西兩路、淮南東西兩路、兩浙路等經濟發達地區人口比較密集，相應的發生訴訟案件也要多，所以劃為一等，其他各路人數比較少劃為二等路。一等路巡回法庭分春秋兩季各派出三十到六十名提舉官員兩人或三人為一組來巡迴審查本路地各種案件。百姓若有對本州縣法官判決不服者可直接上訴給巡回法庭提舉官員。二等路的情況也是如此，不過相應的巡迴提舉官員比較少，每年也只有春季一次而已。

“此策甚好，不過這巡回法庭是掛靠在刑部的話，那就多立一個部門了！”王安石笑著說道。

“不是掛靠在刑部，刑部權力過大。而設立巡回法庭的本意就是防止官員與地方豪紳相互勾結欺壓百姓，是以巡回法庭應該具有一定的獨立性！”王靜輝說道。

“難道要獨立一個局司？就像情報局和統計局一般？！”王安石皺著眉頭說道。

“按照聖上地本意，情報局和統計局是直屬聖上直接控制的，不受三省六部管轄！不過顯然巡回法庭本意不過是減少天下冤案的產生，還沒有達到動搖朝廷社稷的地步，所以自然也就不能夠和情報局與統計局一般歸聖上直接管轄了，以學生的建議最好放在大理寺名下！”王靜輝笑著說道。

“這巡回法庭的設想是非常好的，可以有效的減少冤案的發生，不過就僅僅是一等路的巡迴提舉官員要是按照改之地演算法也是最少要兩百多名官員，這麼大的一個機構是不是有些不合這次官制改革精簡機構的體制呢？！”王安石皺著眉頭說道。

“學生敢問王相。若是這次官制改革行事順利的話，先不要算地方官員如何，就是這汴都城中的官員要有多少人被裁減掉呢？！”王靜輝肅容問道。

“這……，某還真沒有算過，不過想來會很多！”王安石有些赧然地說道。他知道王靜輝做事喜歡把所有問題都考慮周到，像精簡機構這種問題，恐怕駙馬早就把現在汴都官員的總數都算好，該裁掉多少心中都有數了，相比之下自己還是有些差距啊！

王靜輝伸出了兩根手指──“至少兩千名官員。當然這已經把所有虛職都算進去了，實際上真正能夠裁掉的官員數量也不會低於一千！”

王靜輝嘆了一口氣說道：“與最後官制改革的效果相比，學生更加憂慮若是一下裁掉這一千多官員會引起怎樣的後果。並且每隔三年都會有一次掄才大典，每次就會有不少於四百人地進士，再加上不定期的御試和萌補，大宋官員補充數量如此之快也是一個非常大的問題！”

王安石聽後也是嘆了一口氣，不過他也聽出來了，現在地危機便是那一千多官員何去何從，若是按照他以前的脾氣，直接一條命令就可以了，但現在有礙王靜輝就不得不使他