第一百三十一章 黎明前的黑暗（四）

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的地方自治體系，並且在中央內閣設立了一個地方自治協調部出來，很有可能安排老名士章太炎在這個位置，就是為了協調中央和江北地方的關係。這七省現在都沒有中央委派的官吏，原來七省收取的各種稅收就是全部為雨辰所運用，現在必須以這七省為試點，中央（也就是雨辰）要辦的事情是劃分中央稅和地方稅，完善新的財政體系，在這七省率先推行六年義務制教育，以光復銀行為未來央行主體，在於美國商妥的幣制改革貸款的支援下，實行金本位制的貨幣改革，於美圓掛鉤。來自這七省的現在中央陸軍的主體，也要向國防軍方向進行改革，減少軍隊的地方色彩和非正規色彩，正式建軍才剛剛開始。加上中央和地方的司法體系的完善，未來以這七省為基礎進行的交通和重點工礦企業的建設…………林林總總。雖然雨辰已經儘可能的收羅人才，將他們放到各自合適的崗位上面，對這些繁雜的事情進行管理發展，但是總的框架還是裝在他的腦子裡面，他對這些事情進行的輕重緩急如何安排也要進行協調。總之就是讓他覺得有見不完的人，開不完的會，永遠是一天比一天更忙。

在國家框架還沒有最後確定，發展還沒有正式走上軌道的時候，他這種親歷親為，也是不可避免的。但是看到一件件事情在自己和手下的熱心推進之下漸漸有了眉目，讓他也有著很大的成就感。他現在體會到了，什麼是在工作中找到樂趣。雖然蔡鍔和吳採還有李章雲他們都勸過他，食少事煩，豈能長久？但是都被他笑笑沒有當一回事情。沒有什麼比看著理想在逐步實現更加有樂趣的了！

雨辰和李章雲等人算了半天，預計1913年裡面。其他的省份他也不打算指望，江北的基本地盤和直隸、奉天、山西、吉林、黑龍江等等表示恭順的省份。一年經過整理，可以收入的中央稅收估計有2.82億元左右，而地方將保留8400多萬元的收入。這個比例是否合適，還要經過進一步的觀察試驗。為什麼在減少地丁田賦的情況下還能獲取如此多的中央收入？幾乎接近當時清朝末年全年的中央收入？原因大概有以下幾個。一是透過裁撤厘金，建立高效的一次性統稅徵收機構，讓工商業稅收大增。要知道在前清這種被叫做厘金的工商業流轉稅，雖然稅率比現在統稅高，而且還要重複徵收，但是絕大部分都被各厘卡厘局從上到下的辦事人員侵吞了，而且各級官吏甚至有權力計程車紳都要分潤！每年中央的報解，從來就沒有達到過規定數字的三成，而且就算是全額報解給中央，也只是實際徵收的厘金的三成左右！讓這種本來應該是政府主要收入之一的商業稅收因為人為的原因還不如田賦的收入！透過江北統稅制度的確立和整理，很快就收到了成效，商業稅率降低而政府的收入大增。也只有雨辰這種新興勢力才能毫不留情的打破這種舊局面！

與這個統稅制度相同的，其他稅收的整理都是依照這個原則辦理。雨辰收稅的最高原則就是，在現在這種社會情況下，寧願少收稅，少安排人員進行一次性徵收。寧願讓利於民付出稅收網路不是很完善的代價。也要減少依附著這個稅收體系而孳生的大量人為的制度性腐敗。田賦地丁漕糧的徵收每年兩忙，耗羨加派無數，養活了無數的胥吏書辦，國家收一元錢其實到這些人口袋裡面就有十塊還多。乾脆就不要這每年幾千萬的收入，農業無稅！鹽稅除了就場徵收之外，一路任何運丁鹽卡都不設立，讓鹽暢銷無阻！商業流轉稅的徵收除了在中型城市以上的碼頭口岸交通樞紐設立統稅徵收機關，原來遍佈華夏大地的厘金稅卡一律撤銷！不管是你在哪個地方交納過統稅，只要貼了印花，江北地盤全面通行，而且南方其他各省因為江北對其進行了財政補貼，對這些貨物也全部免徵厘金。雖然一切從輕從簡。但是這些錢都實實在在的到了政府的口袋裡面。雨辰知道自己被無數斷了財路的人指著脊樑骨巴不得早死，但是他