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公元231年,建興九年,十月。

待田制相關細節律法準備好後,劉禪遂於十月一日下詔大漢國內實施田畝新政。

於冬十月一日,劉禪詔:‘自董卓亂政以來,已有四十載。奸豪四起,致使漢政紛亂。先帝起於涿郡,以兵戈立國,不幸崩殂。朕十有五而繼,歲有九載。每觀兩漢之興,無不慕之。爰暨季葉,斯道更替。兩漢衰時富強者併兼山澤,貧弱者望絕一廛,致令地有遺利,民無餘財,或爭畝畔以亡身,或因饑饉以棄業,此或乃其亡之因。今朕而欲天下太平,百姓豐足,安可得哉?故命上丞相,施以新政,推至州郡,與牧守授給天下之田,還以生死為斷,勸課農桑,興富民之本。’

上丞相諸葛亮亦以內府令:‘戰事興亂,或有隱口漏丁,今皆可重入戶籍,授以名田。若朋附豪勢,凌抑孤弱,以《蜀科》刑之。’

十月十日,劉禪以御史中丞潘浚為督查使,持假節,代天視之,巡視除南中之外大漢郡縣,督田制推廣。

十月二十日,秦、涼二州刺史、都督皆奉詔推廣。

十一月,益州狹鄉百姓意動,或有遷民隴右者。

十二月,成都大雪,冬雪紛飛,覆蓋宮殿深院,若是遠遠望去,恰似披上白毛氈。劉禪居露臺之上,賞雪景之美,並處理年終政事。

劉禪放下硃紅筆,看著眼前愈發沉穩的費禕,問道:“田制實施已有二月左右,不知對蜀郡百姓有益否?”

費禕微思少許,說道:“啟稟陛下,授田之制,甚是有利,先貧後富,百姓盡有其田。至於限田,豪強多是怨言報之,州郡大姓出奴婢以佔永田,近日成都奴婢價格暴漲數倍,奴市之中難求一奴。”

新田制中,‘奴婢從良’可得二十畝永田,因此若有一百名奴婢,則可佔永田兩千畝。成為豪強士族們‘合法’土地兼併的隱藏途徑,不過此途徑卻是大漢故意留出來的,畢竟天下未定,還需溫水煮青蛙慢慢推行政策,一刀切不可取。cascoo.net

不過想透過奴婢這個渠道佔田的話,非常人難以為之,除非乃巨豪、州郡大姓,才有可能做到。畢竟奴婢的成本可是相對的昂貴,而且奴婢佔田之後每年還有繳少許的稅。

漢代之時,奴婢也是一種財富,產下子嗣亦是為奴。漢代衛青母為奴,與鄭季交合,產下衛青。衛青隨其父時,異母兄弟以奴婢待之,衛青難以忍受,投奔其母,為平陽公主騎奴。若不是漢武帝好色,看上衛子夫美貌,或許衛青就要一生為奴。

劉禪輕揚嘴角,輕笑一聲,說道:“眾人多言無益,我等大可放心。奴婢之事,待往日再議亦可,不急。”

頓了頓,劉禪繼續說道:“成都百姓受田情況如何?”

“戶戶皆有受田,但由於田畝所限,無法盡足授之。內府推算之初,便知此事,令中對此並無處罰,只是嚴令郡縣官吏嚴懲日後逾制田額之家。”費禕拱手答道。

劉禪微微頷首,表示理解,官方上說男子分田七十畝,但是實際操作上卻是不一樣。有些地方田少,能分多少分多少。男子七十畝地,只是理想中的狀態。

劉禪神情放鬆,笑著說道:“可,田制之事細末,便交由內府處理。朕閱其簡要即可,日後無需事實上呈稟告。”

“諾!”費禕應道。

劉禪沉吟少許,順手把右手邊上的一份奏疏交給費禕,問道:“依文偉之見以為如何?”

費禕好奇地接過奏疏,只見上面署名東里雄,再開啟一看。

其言曰‘臣聞項羽無德,陳平奔走,世祖賢明,馬援歸附。今曹丕簒逆,傾覆大漢。臣雖小民,亦知恩信。臣年三十有二,委棄封域……臣至止有日,而主者同之降人,未見精別,使臣微言妙旨,不得上達。……乞蒙求見。’

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