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犄角，進可攻退可守，就同兩顆釘子楔入戈壁，一旦有事，關內輕騎增援也可以一日夜到達。”
在戈壁建立軍寨所需的給養和安全都是大事，管平仲沒有被黃金晃花眼，認真與江安義討論了半天，這兩處軍寨位置選得不錯，佔據綠洲要地可以輻顧到方圓四百餘里，與三關相接，而且將金礦置於保護的範圍之內，屆時開礦只需三五百人駐紮就礦區便可。
最後兩人議定，聯合向朝庭上奏建立兩處軍鎮，每處軍鎮駐軍五千，半年一換，用於剿滅馬賊守護商隊安全，預防西域人進攻等等。這些是明面上的東西，江安義與管平仲就金礦達成協議，金礦產出給管平仲一成分紅，一成用於打點軍中將領，駐守的軍隊領雙餉，剿滅馬賊所得自行處理，抓獲的俘虜則送到礦上做苦力，不過按人給錢。
很快，一封由化州經略府、安北都護府、化州刺史府聯合上奏《奏請關外設軍鎮疏》送到了兵部衙門。
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