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總算能為十面鎮挽回一些面子。她對梁健,有所瞭解,知道他跟中央一位高官有著微妙的聯絡,她作為區委書記,提拔梁健很大程度上也是賣那位領導的面子。平時,她也有意無意之間注意過樑健,對他總體印象不錯。可如今,她還是有些擔心,梁健這次能不能把言發好。而此時,梁健已經開始說話了。
梁健道:“規範權力陽光執行,我覺得目前在鄉鎮還有三個方面的問題。一是黨政分設的制衡作用沒用好、沒用到位。黨政分設,黨委領導政府,原本是各司其職,但在實際推進一項具體工作中,又不那麼明確,有時候也存在黨政不分的問題,有些事情黨委插手、有些事情政府做主,沒有一個明確的界限劃分,誰來領導、誰來操作、誰來監督,在鄉鎮普遍沒有一個明確的規則。就這個問題,十面鎮前一階段也想提出一個“規範權力執行機制”,但由於黨委會上沒有形成共識而被否決了。
“二是內部監督沒有發揮實質作用。對權力執行的監督,在鎮上只有鎮紀委,但比如我這個鎮紀委書記,如何去監督更高層次的領導呢?具體來說,我怎麼去監督鍾書記、金鎮長呢?他們都是比我職務高的領導,在沒有上級領導授意的情況下,我如何敢去監督他們?最直接的一個問題就是,我以後升遷考察的評價,不是掌握在別人手裡,而是掌握在這兩位主要領導手中呢!我去主動監督他們,他們肯定會嫌我多事,到時候對我的印象不好,肯定向考察組說壞話。
“但我覺得,最關鍵的一個問題,還是第三個問題,那就是公權力和私權力的認識有偏差。少數領導還是沒有認識到權力其實就是公權力,權力不能尋租,權力也不能濫用。
“把公權力認為是私權力的想法還是存在,這其實是幾千年的權力觀中不正確的權力觀在今天的表現。即便所有的制度都完善了,但如果領導幹部頭腦中的觀念有問題,認為權力是私人的,那麼再好的制度也沒用。所以,我認為制度是保障,但根本在觀念,在我們是否有正確的權力觀。
“我們的黨和組織是對領導幹部極度信任的,所給的權力也很大,但這是建立在對領導幹部權力觀的信任上的,如果一旦某個領導幹部的權力觀發生了變化,組織上也肯定會馬上作出反應,奪走權力跟賦予權力一樣簡單。我是根據對鄉鎮工作的一些瞭解,結合平時的思考,講這些的。不妥當的地方請批評指正。謝謝。”
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