第一百四十六章 封官

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沉吟半晌後，亞歷山大又繼續說了起來：“最近我看了很多各地彙集過來的材料，發現了一些問題，在一些總督的管轄區內，居然出現了民眾的暴動事件，這說明我們的管理出了多麼嚴重的問題啊！使我們的稅高了？還是徭役太重？還是總督們太過殘暴使得人民奮起反抗？好在我也得到了一些好訊息，比如伊壁鳩魯總督所管轄的阿里亞，無論農業還是商業都非常的發達，民眾的生活非常富足，甚至學術氛圍也非常濃厚，斯特拉圖的呂基亞僅次於阿里亞，民眾的調查滿意度也是非常的高。而丞相所在的巴比倫尼亞，商業發達，已經成了帝國最富裕的地方，不僅巴比倫城的人口增加到了30萬，成為了西亞人口最多的城市，而且由於大力發展航海，巴比倫的下游的尼普爾、烏魯克、烏爾等古老城邦也開始了復甦，海洋貿易已經做到了印度地區和東部非洲地區。另外，腓力築城做的也不錯，新建在底格里斯河與迪亞拉河交匯處的新亞歷山大城進度頗快，城裡的民夫和遷移來的居民已經達到5萬人，預計明年年底城池就能修建完成。你們說說管理城市，究竟是武將適合還是文官適合呢？”

“陛下，臣以為不與敵對國接壤的省份可以讓文官管理，邊疆的一些省份還是武將管理比較好，管理的好不好在其次，最重要的是要在我們手上，如果不知兵事的文官管理邊疆的省份，風險就太大了。”利西馬科斯毫不避諱地說起了自己的意見。

“你說的很對，但是經過我長期的思考，我想到了更好的方法。”亞歷山大笑著說道，而總督們則大多都緊張地看向了亞歷山大。

“首先，國家的權力機構由國王、公民代表大會、長老會議、內閣和監察院組成，國王是國家元首和象徵，參與出席國家重大會議、活動，不參與日常行政管理，但在國家重大事情上擁有參與權和一票否決權。公民代表大會是最高權力機關，所有的代表都是來自於各省的各個行業的佼佼者，同時也代表著最廣大公民的利益，但只決定國家最重要的事情比如政治制度和立法制度的更改以及對國王和國家政策有著嚴重意見分歧才會召開，每五年一次。長老會議由為國家做過貢獻的各行各業的人員組成，他們的人員組成由公民代表大會決定，內閣人員任免則有長老會議投票決定。內閣分設陸軍部、海軍部、民政部、農業部、工業部、財政部、警務部、稅務部、司法部、教育部、衛生部、商務部、外交部、文化部、情報部等部門，組成人員分為最高長官的首相，其次為副相，然後是總管各部的最高部長。我會保留部分總督區，總督總管一省軍政事務。而大部分地區採取新的行省制度，每個省設立一個高官，高官可文可武，只要他在對管理民生方面有著較高的素養，不管是軍官出身還是其他什麼出身都可以。高官以下設定高官、民政局、農業局、工業局、財政局、警務局、稅務局、司法局、教育局、衛生局、商務局、文化局、情報局、監察局，其中，稅務局和監察院直接對首都總部負責，不屬高官高官管轄，其他部門則由高官根據地方上的具體情況在保證總部大綱不變的前提下制定各項政策。軍隊調遣則需各部部長的三分之二以上透過才能施行，跨省作戰則需要上報內閣透過才行。情報部在直接對總部負責的同時也對地方政府開放情報內容。另外，所有的總督和高官都要經歷輪崗，多長時間輪崗待定，需根據具體情況，以免產生資源浪費。”

“陛下，這樣的話，國王豈不是變成了可有可無的存在了？好像您都不用決定什麼了，全都由內閣決定了。”阿瑞斯不太明白地問道，說得別人心裡都是一驚。

“大將軍以後就沒了，那誰指揮打仗，具體怎麼安排啊？”

“內閣首相由長老會議投票決定，內閣會決定對外開戰、停戰、結盟以及制訂一切有關國計民生的政策，政策提出以後交由國王透過，若不透過