第110章 創造需求

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再一個麻煩，就是治安問題。鄂、豫、陝、川四省交界的內地邊區，因山多林密、人口不多，明初採取了“空其地，禁流民不得入”的措施。但到明中期，這裡還是釀成荊襄流民變亂。在平定變亂後，明中央決定在這裡新置鄖陽府、湖廣行都司等機構以加強管理，並設定鄖陽撫治(巡撫)來統轄，從此“邊區”演化為“政區”。

然而，那並不代表這片區域就長治久安了，事實上這裡一直到清朝前期，都是動亂的常發區，一直都不太平。民亂頻發是一個方面，土匪山賊則是另一個方面。

不過，這個方面不好利用，高務實難道要跟湖廣的地方衙門說：我派家丁來幫你們剿匪，你們給我糧食？

所以這第二條暫時利用不上，只能從第一條來想辦法：湖廣如果大力整修水利，肯定是有好處的，既可以降低災害帶來的損失，又可以進一步提高糧食產量，這兩條對於掌握當地大量田地的“土豪”們都是有利的。

而高務實能從中為北方帶來的收益，顯然就是搭便車賣水泥了，因為水泥的出現，使得堤壩的加固比以前更簡單、更高效也更堅固，所以現在連河總衙門都早已在大量採購。換句話說，如果湖廣也大修水利，肯定也會考慮大購水泥，這是肯定的。

現在的問題只是在於，湖廣的地方衙門有能力、有動力去做這件事嗎？

放在以前，那是肯定不會的。湖廣的地方衙門和大明其他地區的地方衙門一樣，一來經費極其有限，二來多一事不如少一事，憑什麼他們的覺悟就格外高，跟人民公僕似的整天想法子到處幹工程？沒道理啊！

但是現在卻不同了，現在的湖廣地方官——不對，現在全大明的地方官，只要是還對自己的仕途有所希望的，甚至是隻要沒想著掛冠而去的，幾乎都想著要做事，尤其是能切切實實提高政績的事！

這看起來很奇怪，大明的地方官怎麼突然變得勤政起來了？

其實這事要歸功於高拱那個加入了高務實“政績量化”思路的考課法。