第128章 戰前準備（下）

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高務實還沒有親自去欽州港實地考察過，不過高孟男的報告已經遞了上來。按照高孟男身邊從天津港帶來的參謀班子考察和商討，認為欽州港三面環山，港灣內水域寬闊，風浪較小，含砂量少，衝淤平衡，乃是一處優秀的深水良港。

這個說法符合高務實前世帶來的認識——好吧，其實他前世對欽州港也不是很熟，所謂認識，其實主要是他知道欽州港是南方的大港之一。

雖說後世中國基建天下無雙，但想必也不至於無中生有，硬生生挖出一個大港來吧？可見這地方的自然基礎肯定是良好的。

不光自然條件優越，區位優勢也很好。這欽州港位於南海北部灣頂端的欽州灣內，北靠南寧，東與廉州府府治相鄰，西南與永安州(即後世防城港)交界，典型的“背靠大西南，面向東南亞”，是廣西沿海“金三角”的中心門戶、大西南最便捷的出海通道。

這地方我要是做不起來，還玩兒什麼港口？

不多說，先買地……

買地的事情方便得嚇人，因為高孟男的報告中已經說了，欽州當地現在人口很少，尤其是因為持續百年的倭寇問題，沿海幾十裡幾乎全荒了，他們的考察隊在欽州港附近轉悠了好久，根本沒上幾個活人。

後來一打聽才知道，當地人都遷進離港口三十里外的欽州州城去了，港口這邊幾乎就是個無主荒地的狀態。

這還有什麼好說的，按照“先佔之法”，直接圈地就完事了！

什麼叫“先佔”之法？

在羅馬法中，先佔是萬民法的一種取得方式，無論是動產還是不動產，只要是無主物均可透過先佔取得。這種先佔制度即為先佔自由主義。隨後的日耳曼法也規定了先佔制度，被稱為先佔權主義。

當然這是從後世所謂的“國際層面”來說的，中國古代可不信歐洲法，得中國自己的法律才算數，那麼中國的法律怎麼對待“先佔”呢？

早在先秦時期，朝廷就在法律允許範圍內承認秦民對木材、獵物等先佔取得所有權。秦簡《田律》明確規定了在官府允許的時間、空間內開墾荒原、砍伐林木以及漁獵物的所有權。

在魏晉南北朝宋孝武帝時，朝廷承認了“封略山湖，強佔官田”，即承認了官僚地主有權封山佔地，認可了先佔制度。

唐代《唐律·雜律》也有關於先佔取得無主動產的規定。

宋代繼承了唐代的規定，把先佔作為原始取得的一種方式。只要先佔無主土地的人按照“元業”交納稅租，就不屬於“盜耕”，而確立其所有權。

在元代，作為一種財產取得的方式的先佔，包括對無主物和某些無人管理的公共產業的先佔。

而到了大明朝，先佔不僅是土地所有權，也是動產所有權取得的一種重要方式。

由於明初推行屯田政策，明確規定“開墾成田，永為己業”，國有的荒地、山林也被默許按照先佔原則取得。對於動產，明律規定：“若山野柴草木石之類，他人已用工力，砍伐積聚，而擅取者，準竊盜論。”也就是承認對已加工力先佔之物的所有權。

現在整個欽州港全部成了無主之地，高務實又打算在那裡搞開發，自然完全符合“先佔”原則——只要他繳稅，並且不怕倭寇海盜就行。而繳稅……高務實其實不用繳稅，都不必說家庭背景了，他本人就是一甲進士及第，堂堂狀元，自然是免稅的。

不過根據後來高拱的改革，他在欽州港附近如果是種田，倒是能免稅，而開私港反倒要繳稅的，而且這條規矩還是他自己給高拱建議的。

好在，大明從上到下都習慣了低稅率，所以這個私港的稅率也不高，畢竟高務實當年的思路本身也是把這種稅收當做一個試點來推進，沒打算一開始就殺雞取卵，肯定先讓