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何為巡按御史?御史不必解釋,但“巡按”則需要說明一下,巡按即“分巡按治”之意。從洪武十七年開始便設此職,其身份為監察御史,“巡按”為其差遣,根據省道位置重要與否,分稱“大差”、“中差”、“小差”三種。
通常而言,每差為期一年,以到任時間和離任時間計算,路途所費不計。差滿回京由都察院考察是否稱職,出則由都察院在御前點差,每次選兩人至御前,由皇帝欽點一人,當差完畢回京,直接向天子奏事覆命,不向都察院報備。所以巡按御史雖然受都察院考察,但又不被算作都察院屬吏,具有高度的獨立性。
而之所以高務實一聽自己被王國光推為廣西巡按御史會如此吃驚,甚至擔心自己惹眾怒,則是因為巡按御史的權力從明初到如今,一直在不斷的膨脹。
尤其是隨著巡撫逐漸成為一省最高行政長官,而巡按由於擁有連巡撫一齊監督的許可權,導致某些強勢巡按甚至能逼得巡撫退避三舍。[注:歷史上萬曆十二年,朝廷就再次申明“巡撫住拊循,巡按主糾察”,禁止二者“復相侵越”,這就是撫按爭權已經到了朝廷不能容忍的表現。]
其實,巡撫正式官稱是巡撫都御史,一般而言都是三四品的高官,從名份上來說,他們是巡按御史的上級。所以巡撫致巡按的公文稱之為“劄付”,而巡按致巡撫的公文則只能稱“具呈”。撫、按會議政事,巡撫正座,巡按旁座。這種上下級的關係,在弘治朝時還是被朝廷所肯定的。
但到了嘉靖時期就開始有變化了,一開始巡按自稱“僉坐”,後來甚至開始與巡撫平等相交,互稱“侍教生”,並且經常發生品秩低得多的巡按論劾巡撫,而巡撫只得唯唯聽命的事件。
因此現在的巡按在地方上是威風八面的,從二品的布政使見了七品巡按,甚至有很多都以下級自居,有明一朝的“以小制大”原則在這一刻被髮揮到了極點。所以高務實對自己居然會被選為巡按御史候選人感到十分震驚——我這真的是被貶官嗎?
他隱隱有一種感覺,郭樸近來的表現有些不同於以往,他以往做事可是一貫以求穩為先決條件的,可是近期以來,他的舉措明顯有些激進,似乎是在迫不及待地把自己推上高位。
難道老師真的打定主意要致仕?
“總憲,晚輩有句話不好直接問元輔,不知能否向您請教一二?”高務實終於忍不住問道。
王國光見他臉色肅然,也漸漸收斂了笑容,點頭道:“你有什麼不明白就問吧,能回答的老夫會盡量回答你。”
“元輔是不是已經決意七十致仕?”
王國光嘆息了一聲,苦笑道:“難怪元輔說可能瞞不住你,你還真看出來了?”
高務實臉色一變。
王國光搖頭道:“不光是元輔,老夫明年也要開始遞疏乞骸骨了……老夫比元輔只小一歲。”他看著高務實的眼睛:“現在你知道元輔和老夫為何要推你到一省巡按之位了麼?”
高務實心中有些亂,郭老師不肯讓自己多年的清譽受損,非要年滿七十就按例致仕,這事影響有些大。雖然他致仕之後按例是大舅繼任首輔,可是大舅的根基在於晉黨,晉黨只是高黨之中的一個分支,他到時候能夠得到高黨多少的支援,現在還很難說。
而且還有一個隱憂就是張四維的身體一直不太好,李時珍說他“久病虧元”,除非休息下來慢慢將養,而且不能有太多情緒上的大起大落,這樣有個三五年,或許能夠恢復元氣。
可是張四維現在怎麼可能停下來將養三五年?
因此高務實很是擔心到時候張四維萬一要是死了,高黨在內閣可就直接居於劣勢了。
目前內閣中除了郭樸和張四維,剩下的三人就是申時行、餘有丁和許國,其中只有許國是
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