第279章 平倭（十九）治標治本

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當前內閣中資歷最淺、排名最末的群輔。皇帝以這句話書為宸翰來賜給他，其意義自然讓人忍不住產生各種聯想。

言歸正傳，高務實出巡勸喻之前，先佈告全省：“聖天子萬分哀惻汝等，寢食不寧，夙夜憂嘆，特敕本閣部到此，多方拯救。

凡爾百姓，各有良心，乃迫於飢寒，情出無奈。爾等宜相傳說，聖天子九重憫念，遣官賑濟，我等小民，何福頂戴？必有諮嗟流涕，焚香頂祝聖天子者。且粥廠散銀之法，爾等具聞，必俟麥熟方止。

爾等即時解散，便做良民，若執迷不悟，自有法度，雖悔何及？今日正爾轉禍為福之時，悟處便是樂土，迷處便為地獄。始迷終悟，便化地獄為樂土，而須前思祖父，後念子孫，中保身命，莫待後來追悔。”

正式在此之後，高務實又親自出面教誨，各地山賊土匪們才皆感悟畏懼，紛紛放下兵器各歸本土。

如此透過醫療疾疫、贖還子女、掩埋骸骨、散盜禁訟等措施，河南災情日漸穩定。高務實每次到粥廠巡視時，流民雖得賑濟但仍日夜悲啼，有些許流民向高務實哭訴說離鄉背井，在外乞食，雖有賑濟但情願歸家，只是身無分文，又擔心沿途餓死，才不得已繼續流落在外，盤踞粥廠。

高務實由此瞭解到各地災民極願歸鄉，只是沒有路費，於是官府開始清查流民，資助還鄉，按地遠近資助路費。有司開設印信，註明原籍所在，所過州縣給銀三分，還鄉後按票領取賑銀，重操舊業。共計送還流民兩萬三千名。

高務實與布政使巡視各州縣，發現各地雖然賑濟及時，流民部分復業，但極缺可耕之具，以致滿野荒蕪，便向布政使問可有處置建議。

布政使道：“按照慣例，災後由官府向每十戶借牛兩頭，量給種子，審驗院業田地給予耕種，優免糧差五年。但如今這牛實在不足，若要官府去買牛，開支又著實太大。

災荒之年耕牛被饑民宰殺眾多，難以按此配給。只能嚴勘荒蕪土地，量給種子，按田地多寡統一分配耕牛。”

高務實說道：“此法很好，可解此困。如一縣有牛百隻，生息數十年可得子牛千隻。為免再有私殺耕牛之事，官府需每年登記，永存民間。廣生繁衍，使人有可耕之具，戶無不墾之田。”

布政使答道：“正是這樣，各地能逐漸恢復耕作，這災情平復也便指日可待。”於是官府照此實施，以使家徒四壁的的農民暫能重新耕種田地。

然而即便如此，因為牛的總數有限，幼牛也不會一下子就出生長大，因此還是有人無法立刻恢復耕種，成為閒人，衣食無著，於是官府開始施行以工代賑。

在高務實的安排下，全河南開展重修書院、重修城鎮、疏通河流、修築堤壩等工程。這些工程計工募民，每人每天得谷三升，既可災後重建，也可不誤百姓生計，公私兩利。

一日，高務實與布政使正率人在虞城縣巡查，當地鄉親聽聞來者是萬家生佛的高南寧，紛紛上前問好，並熱情地請其品嚐桑椹。

高務實毫無架子，接過便吃，然後笑容滿面地與他們交談，問道：“此處既有桑椹，則必可種桑，有桑便能產些蠶絲，為何我這一路都不見桑樹及蠶絲呢？”

當地鄉親回答說道：“俺們這兒極少種植桑樹，養蠶人家也只賣蠶繭而不紡絲。”

高務實問道：“老鄉可知這蠶絲能做何種用途？可知能賣多少銀兩？”

老鄉答道：“小人所知不多，只聽說這蠶絲能織絲綢，是價格很貴的布料。不過俺們鄉下平常也沒怎麼見過，不知老爺所說是什麼意思？”

高務實再問：“老鄉知道得不少，那為何鄉里就沒有紡絲外賣呢？”

老鄉道：“原先平日裡鄉親們都在耕作及一些小買賣，哪有空閒再去種桑養蠶啊。”