第256章 靴子落地（中）

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定南都護的訊息，讓南疆各國上上下下先有這樣一個心理準備。然後京華則悄悄開始進行著手在南疆建立統一的行政體系——名頭可以定小一些，但實權方面要開始佈局，總之就是提前先把“定南都護府”的架子實際上搭建起來，等將來皇帝真的冊封，南疆可以直接變成定南都護府，一刻也不耽誤。

接下來是建設任務。既然將來遲早有一天要變成“定南都護府”，那也就是說“南疆一體化”，那麼同樣可以提前佈局。

比如說南疆各國之間亂七八糟的道路體系，就可以進行統一規劃，建設一個合適的道路交通網。

她和高務實都是長在紅旗下的，當然深知要致富先修路的道理，再加上她這一世又是出身將門，自己還曾親自領兵征戰南疆，對於南疆的情況十分熟悉，故而很快在地圖上當場規劃出了幾條“骨幹道路網”供高務實夫婦參考。

高務實問她資金怎麼辦，她更是提出了一個乍看讓人匪夷所思，細看卻讓人拍案叫絕的方案，她道：“為何京華要自己出錢修建？修路難道不是證明臣服、證明自己嚮往歸化的一種投名狀麼？

依我之見，可以讓那些投靠我們的大小勢力，透過修路獲得諸如‘歸化積分’之類的東西。只要經過我們京華基建的驗收，就給他們記下積分，等累積到若干積分，便可以按照標準獲得歸化漢人資格。”

高務實眼前一亮，但很快想到一個問題，問道：“可是一個家族所需要歸化漢人總是有限的，比如一個當地貴族，他可能只需要自己一家幾口人或者幾十口人獲得歸化漢人資格，麾下的農奴根本沒有必要。這就不至於需要太多‘歸化積分’，那他自然也就不需要修太長的路。”

劉馨道：“這卻不然，歸化戶籍制下，南疆各國的徵稅又不是無上限的按戶降低徵收比例，我們大可以調整出很多層次。比如戶主是歸化漢人，減稅百五(5%)，而如果他家有一百名農奴可以獲得歸化漢人身份——當然歸化漢人不能為奴，他們至少得提升為佃農——此時我們根據這一百名歸化漢人佃農的比例，再給他家減免百一(1%)，那這個貴族戶主能不樂意嗎？”

這真是個好想法，高務實當即答應下來。不過，高務實也提出了一個補充，即這種按比例減免所需的“歸化漢人佃戶”比例必須是遞增式的，比如額外減免1%-5%，按照100戶一跳，到了6%-10%這個層次，就要加碼到200戶甚至300戶一跳。

同時又加了兩條限定：其一是最高減免比例為15%田賦，商稅是另外的，不計其內；其二是規劃漢人佃農戶籍是可以自由變更的，也就是說佃農是可以自行脫離原戶主的，脫離之後的次年，該戶主就不享受此佃戶帶給他的減免效用。至於自行脫離的具體辦法，南疆方面會制定指導辦法。

劉馨的第三個建議，則是重構南疆的經濟結構，尤其是“新興產業”結構——也就是高務實在大明境內搞的那些。按照劉馨的說法，是既然遲早要自成一體，那現在就該提前建設，不能始終依賴於大明本土。

不僅如此，她還建議高務實考慮一下，讓京華瓷器派人去南疆各地考察，看看哪裡有優質的高嶺土適合做瓷器基地，建立南疆自己的瓷器產業。至於紡織方面也是一樣，看看能不能在大明之外再搞個南疆“副中心”出來。

不過，這一系列建議高務實暫時只接受了前半部分，後半部分也就是瓷器絲綢部分，高務實表示還要審慎考慮，但他對於建立棉紡織、麻紡織基地這一部分表示同意。

等到高陌做建議，他表示夫人之前提到葡萄牙可能被迫移交馬六甲城，這件事一旦真的成功，南疆或許可以利用大明原先在南洋的影響力，在無須動用武力的情況下進入南洋群島，不說立刻全面佔領，至少可以先取得幾個橋頭堡。