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。甚至從某種程度上而言,大明寶鈔的失敗正是一個極好的前車之鑑,只要把大明寶鈔推行過程中出現的問題解決,再另起爐灶搞一個新紙幣體系,就差不多能成功了。
剛才說過大明寶鈔的問題出在哪:既無鈔本,又無限額,發行量大,回籠量少,兌換新舊鈔的秩序混亂且價格懸殊,再加上製作簡陋,極易偽造,這就是寶鈔失敗的原因所在。
解決辦法有沒有呢?有,高務實已經想好了辦法。
無鈔本,也就是沒有發行準備金。這筆準備金顯然數目巨大,指望朝廷拿出來那是斷無可能的。
以朝廷目前的局面,說句不客氣的話,但凡把高務實換下去,換了誰來做這個戶部尚書,朝廷財政要麼直接破產,要麼就只能把開藩禁、強化備戰、修皇陵等幾件大事給停掉。
讓戶部拿出至少兩千萬兩銀子來做紙幣發行的準備金?做夢。
這筆錢必然只能從別處想辦法,按照高務實的意思自然是以北洋海貿同盟為主,或許還可以拉上皇室乃至文武百官,甚至各地藩王一道。
但要讓這些人拿出真金白銀來,顯然不是高務實號召大家愛國愛民就可以辦成的,這裡頭必須要有利益!利益高務實有辦法解決,這個稍候再說。
寶鈔失敗的第二個問題在於發行無限量,而且發行量很大,回籠得又很少——這是一個互相關聯的問題。不過,其解決辦法高務實也有。
發行量無限制就會導致發行量太大,這個問題其實只要皇帝和朝廷不干預就行。換句話說,發行量的問題交給這個獨立機構按照規矩來辦——規矩當然是高務實來定。
至於回籠少,這個問題的解決其實也不難,關鍵在於朝廷有沒有決心:就像白銀貨幣化成功是以各項稅收都徵收白銀來確立的一樣,只要把朝廷官俸、軍餉的支出,以及田賦(包括徭役折稅)、鹽稅、茶稅、關稅、商稅等重要的大宗國稅收入都改為接受(或支出)紙幣,問題就解決了。
朝廷允許你用紙幣交稅,你還有什麼理由不用紙幣呢?只要朝廷認可你這紙幣的價值,任何時候都按照紙幣面額來計算你的徵稅,顯然你就不會折本,你有什麼理由拒絕這個攜帶和使用都更方便的貨幣?
一個人出門不可能隨身攜帶一千兩白銀,但如果是紙幣,就算一萬兩又如何?民間不認可寶鈔的原因又不在這裡,只在於寶鈔持續貶值,留在手裡就是吃虧罷了。
再然後便是兌換舊鈔的問題,原先大明寶鈔的新舊兌換很混亂,兌換還需要額外花錢,但不同的地方花費的額度又不等,因此導致很多弊端。
高務實的計劃是,對於舊鈔的兌換標準要有明確的說法,就好比後世的RMB兌換一樣,什麼字跡磨損、缺角之類,都必須有統一標準,達到標準才能兌換。
至於兌換價格,後世RMB舊鈔換新鈔是免費兌換的,但高務實估計他現在應該是免不起的,這裡頭還是要收費。只不過他不打算多收,基本上只要收回生產紙幣的成本就夠了。也就是製造紙張、印刷幣面以及運輸的費用。
這三筆費用,前兩者比較固定,運輸費用則要根據運輸距離、難以來區分。但高務實知道,實際上不能區分,一旦區分就會導致各地兌換價格差異,就回到了大明寶鈔的老路。因此他認為必須取一個平均值,然後全國都按照統一標準來計算兌換費用。
最後一個“前車之鑑”實際上是紙幣防偽問題。大明寶鈔的製作材料叫做“桑穰”,也就是桑樹皮。寶鈔外表是青色的,上面有專門防偽的龍形花紋和防偽篆文,中央是錢串圖案,以錢串畫面的多少來代表面值。
寶鈔最高面值為一千文銅錢,更有五百至一百文銅錢等六種面值。整個鈔幣按照後世的度量衡來說,長三十三厘米,寬二十二厘米。只以外觀
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