第220章 北洋遠征（十七）

請關閉瀏覽器的閱讀/暢讀/小說模式並且關閉廣告遮蔽過濾功能，避免出現內容無法顯示或者段落錯亂。

年要為監護主勞役300天以上，而官方的標準則是5-9個月。這使得許多印第安人連耕種土地、與妻子同居和生養孩子的時間都沒有，使許多印第安人社群像遭受旱災的玉米田一樣快速枯萎滅絕。

印第安人的慘狀甚至讓一些西班牙人都不忍直視，一位名叫巴塞洛繆·德·拉斯·卡薩斯的西班牙教士對自己所見到的印第安人充滿同情，勇敢地站了出來為印第安人辯護，用辛辣的語言揭露自己同胞奴役印第安人的罪過：

“他們(監護主)對這些印第安人所施的‘恩典’就是把男人送到礦上去採金，這是一種不堪忍受的繁重勞動。把婦女趕到農場裡掘土種地，這種勞動即使對男人來說，也是極為繁重的。無論男女，只給他們一些野草和其它毫無營養的東西充飢，暴徒們……餓死印第安人的嬰兒；在礦山上，男人們死於勞累和飢餓；在農場裡，婦女們也因同樣的原因而喪命。”

這些麻煩的產生，實際上是由於“委託監護制”本身的“委託”二字。這是一種代理人制度，而非中國曆代所慣用的垂直管理。

高務實在南疆地區的做法就與這完全不同，南疆各國在實際上都有垂直管理體系。各國國王頭上的實際管理者就是“京華顧問團”，而這各個顧問團又是直屬於高務實本人的，他們最終的負責物件都是高務實本人。

而南疆各國下屬的各級官員又是京華所任命，而且這一任命制度除了極個別地區(如岑黃兩家等土司是因功世襲)之外，其餘都是流官制——即不能世襲，全看上頭指派。這就使得各地官員想要提升自己的地位只能“媚上”，也就是乖乖聽京華的，聽高務實的。完全做不到如西班牙殖民者和殖民政府那樣對西班牙朝廷陽奉陰違。

西班牙殖民者和殖民政府陽奉陰違？是的，而且是真正的陽奉陰違。

印第安人數量持續下降，使得西班牙朝廷幾次想改善印第安人的生活狀態和質量，但都失敗了。因為監護主們認為殖民地的所有土地都是自己出錢出力征服而來的，所以土地所有權和一切權益都應該歸自己所有，而不是歸王室所有。

故而，監護主們對委託監護制並不信服，也不嚴格遵守，他們常常將監護區域內的印第安人土地掠取到自己手中，將王室財產變成自己的財產。

然後，他們便驅使印第安人到礦場、河流和遙遠深山中挖掘貴金屬，肆意壓榨印第安人，有時還貪墨、扣押印第安人交納給西班牙朝廷的貢賦，或是以此作為要挾，向西班牙朝廷要求更多權利。比如期望將監護權保持終身，並世襲給自己的後裔等。

西班牙朝廷瞭解到殖民地的現象後，為了防止監護主無限制奴役印第安人，甚至是徹底滅絕印第安人，便不再容忍其擁有巨大權利。

在這種情況下，王室為此制定了一系列的法令和訓令，採取恩威並用的辦法，企圖削減監護主的權利，以加強朝廷對殖民地和印第安人的統治。

但是很無奈的是，西班牙殖民地的官僚體系腐朽不堪，殖民地官員們紛紛貪汙腐敗，對重金賄賂他們的監護主們予取予求。有些殖民地官員甚至本身就是監護主，他們所奉行的法令、法律、制度和規定，都是為自己利益服務的。

西班牙朝廷頒佈的許多“保護”印第安人的法律都遭到了監護主們的抵制，最後要麼不了了之，要麼束之高閣，或是大打折扣。

比如監護主們就將印第安人每年挖礦的勞役期從5個月提高到了9個月。在這種情況下，西班牙朝廷定下的法令根本無法推行，殖民地的官僚之間甚至流行著這樣一句俗語——“我服從，但不實行”。

這不是擺明的陽奉陰違是什麼？正如剛才所言，京華的垂直管理體系是杜絕這一現象的根本保障，如果不是垂直管理，下面的人就有足夠的辦法來陽奉陰違。