第283章 正國本（卌九）殺豬養廉

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反而省得朝廷再花錢來高薪養廉。至於最後誰倒了黴，張居正顧不得，或者說他找不到兩全其美的辦法，只好“苦一苦百姓”了。

明朝滅亡以後，韃清基本沿用了火耗這個做法，讓地方官們結結實實地發了一段時間財。可是到了康麻子末年，貪腐情況又變得十分嚴重了，才七八十年的光景，韃清也開始腐朽了。

為了改變腐朽的局面，雍正對火耗這一塊又做出了新的改革。這是需要很大勇氣的，因為這項改革觸碰到了天底下所有地方官的利益。

然而雍正下了決心，讓各地官員們把火耗都要交給朝廷。也就是說不管你一兩銀子收多少火耗，全部都要當成賦稅交上來，這就是大名鼎鼎的“火耗歸公”。

然而，這麼一來地方官們可不就少了一樣油水了嗎，他們當然是不會答應的。為此雍正也不得不做出妥協，便突發奇想地提出了養廉銀的說法。

這個辦法其實也是個奇葩，因為養廉銀本質上就是收上去的火耗，一般根據不同地區的富裕程度，發放不同檔次的養廉銀。而且不知怎的，這養廉銀是真的高，一般都是薪水的十倍以上，最高的甚至能到百倍。

比如說清末臺灣巡撫劉銘傳，他的年薪只有155兩，可是養廉銀卻發了一萬多兩。由此可見養廉銀的數目高到了何等離譜的地步。

為什麼養廉銀會如此之高？這事說來有點複雜，限於篇幅，這裡就先不詳述了。總之一句話，養廉銀的多少其實與火耗上交的數額成正比，因此各地官員為了自己的養廉銀，反而更加拼了命的上交火耗——能上交意味著他們製造的火耗多呀。

當然，韃清更有意思的是養廉銀只屬於地方官，京官是沒有的。但是沒關係，京官也有辦法——我是中樞官員，地方上的官員能不巴結我？因此就有了所謂的“炭敬”、“冰敬”。

由此就形成了一個惡性迴圈：火耗高了，地方官們到手的養廉銀才高，那麼他們就能向京官們送去更多的冰敬和炭敬；京官們得了好處，就會默許地方官們收取更高的火耗。

至於誰倒黴，反正不是官員們，那就隨便是誰唄。

官員俸祿太低，與其社會地位嚴重不匹配，是不是需要高薪養廉？或許是的，因為這種不匹配會激發人性的貪慾，使得官員必然想辦法去搞權力尋租。

但是，這養廉雖然不是不能養，卻肯定不能這樣養，至少不能讓同一批官員自己掌握了養廉銀的多寡，因為這和自己給自己發工資沒有本質上的區別。尤其當這筆銀子的來源是老百姓的稅金時，那問題就更嚴重了，勢必造成對普通老百姓的嚴酷剝削。

由此，高務實琢磨出了一套新辦法：你們不是喜歡剝削麼？可以，我給你悄悄放個口子，只是這剝削的目標不是對著普通百姓，而是對著富商大賈、地方士紳的。

“大冢宰勿慮，本閣部並非此意。”高務實說著環顧眾人，宣佈了自己的方案：“本閣部的意思是，今後全國上下由‘三等制外爵’所獲之銀，將被集中起來成立一個基金，其中會有三成被作為官員養廉銀。

這筆養廉銀會在每年年終之時審計多寡，然後按照品級、職務，在次年二月左右，全部分發給全國官員，不分京官外官。”

此言一出，眾人頓時坐不住了，下意識裡都開始琢磨這筆錢到底有多大規模，以自己的品級每年能分多少錢。可是這一琢磨就發現了其中一個關鍵點：既然是固定的三成比例，那麼歸根結底這筆錢想要多一點，那就需要全國上下願意花錢獲得高閣老口中這“三等制外爵”的人足夠多。

可是，怎麼才能讓這樣的大肥豬……不對，是這樣的爵士、賢士、良紳能多一些呢？

高務實看著面前眾人笑而不語。

十萬、三萬、一萬，這樣大的數目，你們找