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流民眾多，需要更大規模的賑濟。
甚至許多靠近官道和集鎮的施粥點的流民清一色都是地方幫派和家族派人裝扮的，他們也趁機在賑濟中分一杯羹。
反正錢糧那都是衙門的，不吃白不吃。
這些幫派子弟和家族子弟吃衙門的飯，他們自己反倒是省了銀子。
有流民，那衙門就得從府庫調撥錢糧賑濟，只要錢糧經過他們的手，那他們就能源源不斷的將衙門的錢糧變成他們私人的錢糧。
可以說，只要流民還在東山府，不管是真流民還是假流民，那東山府的官員們就有機會在賑濟的錢糧上動手腳，賺銀子。
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