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沙正陽的建議一拿上省政府辦公會上就形成了激烈的爭論。
程頌很詳盡的介紹了當下中央的經濟增速保8戰略,要透過加大力度在基礎設施建設方面來拉動經濟增長這是一個關鍵舉措,高速公路建設是基礎設施建設中的重中之重,漢昭涪高速已經獲批,正在緊鑼密鼓的準備,原定明年初開工,但現在提前到今年年底就要開工,漢武高速正在走流程,但是根據反饋回來的訊息,問題不大,如果獲批明年三月份就要開工。
如果加上正在建設的漢宛高速,整個漢川省內明年將會有三條高速公路正在建設,這也是漢川省內從未有過的情形,對於資金上需求的巨大壓力也是前所未有。
程頌雖然把這個意見拿上了省政府辦公會,但是從內心來說他對這個構想還是持懷疑態度的。
只不過他也認可沙正陽的意見,這是一個難得的機遇,亞洲金融危機對中國經濟的衝擊使得中央難得如此大手筆的動作來推動基礎設施建設加速,沙正陽更是知道這種大手筆要在出現都要等到10年後的美國次貸危機給全球經濟帶來巨大沖擊的時候了了。
這樣的機遇,你抓不住,別的省市抓住了,那麼差距可能一下子就拉開了,高速公路建設里程現在已經成為各省市比拼交通現代化的一個重要標誌,就像十多年後以是否通高鐵來衡量這個城市是否具有發展前景一樣。
巫陵和蒲池現在都不通高速公路,都宜高速一旦建成,對於這兩個地區的經濟發展,特別是投資環境的改善是顯而易見的。
所以就憑著這兩點,程頌都覺該去搏一搏。
王雲祥一直在認真傾聽著所有人的看法建議,毫無疑問,程頌提出來的這個意見是一個重磅炸彈。
在明年可能有三條高速公路在建的情況下,再上馬一條高速公路,不說別的,首先是你財政支撐得住麼?這可不是明年一年的事兒,這意味著今後幾年財政資金都需要從那塊並不大的饃饃裡劃出一塊來,為這一塊預留足夠的饃饃。
幾位副手爭論得很激烈,但是風向都還是在傾向於更穩妥一些,漢川財力的確比較困難,可以說整個漢川省除了漢都市外,其他地市中除了涪崗昭陽狀況略好外,其他幾個地市財政狀況都不好,像巫陵、蒲池、巴原、安襄甚至通河,都是全靠中央轉移支付來維持,這幾個地市都沒有像樣的支柱產業,沒有真正形成穩定有力的稅基,哪怕現在通河經濟現在發展速度比較快,但是在財政上仍然處於入不敷出的狀態。
王雲祥也梳理了一下,具體問題集中在三點上。
第一是資本金怎麼籌集,這是最大的難題,無論是省裡出資還是沿線各地市籌集,都難以解決實際問題,一句話遠遠不夠,那麼就要涉及到從其他渠道來找,中央出資,這是一個高難度動作,如果每個省市都打著這個心思,那麼中央也就別過了,所以王雲祥都並不抱希望。
程頌提出了另外一個新想法,那就是從企業中募集股金,包括非國有企業。
說是包括非國有企業,其實就是針對這一塊,只有這塊企業的資金不在政府掌握中,但是這可不是一筆小數目,而且最為關鍵的是很顯然這條都宜高速公路的收費收益不會太好,甚至可能在前幾年會出現相當大的虧損,這種情形下,怎麼吸引這些非國有資本進入?也就是說,得拿出一個讓人家滿意的方案來,這也是一道難題。
第二點就是貸款問題,世行貸款聽起來高大上,那麼對貸款要求也就很高,但是世行的貸款從數量上來說,這樣大一個專案,世行貸款只能滿足一部分,還遠遠不足,程頌又提出了日本協力銀行的無息貸款,這也是要一個對漢川省來說有些陌生的東西,無息貸款當然好,但是在商務部幹過的王雲祥卻知道近幾年日元持續升值,而且看不到盡頭,所以以後
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