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宛州是88年建市時與寧波一道被國務院批准為較大的市，而較大的市一個法律概念，非省會城市中的較大的市其實也就是獲得了地方立法權，在其他方面和普通省轄市地級市沒有太大區別，這個地方立法權平時看起來沒有多大意義，但是在有些特殊時候卻會發揮特定效果。
這也是沙正陽給鍾廣標提出的建議，而鍾廣標之前甚至根本就不太清楚這一點，還是專門去查閱了相關法規才算是明白了這個意思，也是對沙正陽的頭腦再一次刮目相看。
“哦？地方性法規？”一干人都一怔，但隨即反應過來。
88年除了林春鳴不在宛州，其他幾人都在宛州，自然也明白當時建市之後宛州作為千萬人口地級市與寧波一道被國務院批准為較大的市，獲得了地方立法權，但是五年以來，好像宛州市人大似乎也從來沒有行使過這方面的權力。
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