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安乾得很出色，而基礎設施建設上孫韶華也為他分擔了很大壓力，綜合性制度建設這一塊的重要性和緊迫性就開始顯現出來了。
要想可持續的提升中州的競爭力，那麼制度性的建設就是最關鍵的一環，短期的招商引資只能一時，最終要讓中州市的發展環境變得最優，那麼就需要在方方面面的配套體系上進行建設。
這也是最容易被忽略或者一帶而過的方面，很多人都覺得似乎各種制度規矩都有，但是卻缺乏細化的落實細則，而且這其中也還有很多沒有考慮到或者說沒有觸及到的需要改進的方面，但是大家都不太在意，或者說覺得關係不大，但恰恰是這些細節最能體現一個地方競爭力。
這也是沙正陽力圖想要做到的。
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