章四三 昨日煙雲留不住 明朝雙手織鳳霞5

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“凡四直屬州之新任刺史，已盡數安排到位，即日便會走馬上任，加之去歲所任命的三個直屬州刺史，我朝新增直屬州刺史七人，直屬州已達十五之數。”勤政殿中，李嗣源放下手中名冊，對殿中的李從璟、馮道等人道，“朝廷直屬州之刺史，都乃朕與卿等悉心選拔，將擔負往後州縣推行新政之重責。”

“首批新政，法令有六：其一，整頓賦稅，輕徭薄賦，凡農丁十五稅一，仍以春夏兩季徵收，准以實物繳納，不必再兌換銀錢，除此之外，再無其它科目雜稅；其二，勸課農桑，興修水利，整修田畝，州縣各級官衙，當免利租借農具、耕牛，以保農時；其三，抑制土地兼併，凡富豪之家，以去歲算民結果為依據，田畝、僕役、佃戶等皆不得再增加。”

“其四，鎮設草市，縣設市場，鼓勵商貿，不得再課以重稅，無故刁難、剋扣商賈財物者，重刑論處；其五，凡下州，鎮軍不得過千，中州，鎮軍不得過千五，上州，鎮軍不得過兩千，縣邑不論大小，置弓手一都，刀手一都，馬軍一隊，以清境內匪盜。各道要塞駐軍，統一受朝廷管轄，而錢糧自本州賦稅中出；其六，鼓勵鎮鄉士子立私塾，縣學生員不得少於百人，凡朝廷開科取士，進京赴考士子，由州縣資助部分旅費。”

從李嗣源口中說出來的新政法令，自然很是簡潔，而下發到州縣的法令，逐條逐句都有相應註解，論述極為清楚，更不會有模稜兩可的疑問。

農業社會的基本是農業，新政核心，當前仍舊是農事，賦稅制度仍舊採用兩稅法，不過百姓不必再將實物變賣為銀錢，再交給官府，如此一來自然給官府收稅造成了一些麻煩，但對百姓而言，則能避免在出售實物過程中，被官府與豪強相勾結èyi壓價。

而至於收上來的實物，是由官府以市價售給商賈，將錢糧運抵京都，還是分類處置，則gēnju各地qingkuàng另作打算。

既然是新政，就不能是某些地方的新政，該在全國範圍推行，藩鎮也不能避免，然而難處也正在於此。

這回朝廷卻不打算再給藩鎮喘息之機，涉及軍事的敏感部分姑且不言，新政中的農事、商業部分，卻要藩鎮也不折不扣執行，為此朝廷早已商議妥當，將由李從璟巡查各鎮，監督此事。

天下並非不能治，治國難便難在治官、治吏，在觸碰既得利益者的乳酪，這種既得利益，其實大部分都非是大奸大惡之利。

例如漕運轉運時，官吏從中剋扣錢糧，事實上，自漕運出現以來，從來都是一條極大的利益鏈，其中的黑幕與漁利之豐，堪稱驚人——後世清朝有一漕運總督，吃豬、驢肉從來都是整隻豬、驢只取一小片，極度奢華，可見其中黑利之厚。

但這些問題若是不加以遏制、解決，民脂民膏即便再多，都只能進入官吏私囊，而到不了朝廷手裡。

當然，新政的重心還是在於十五個直屬州，這是主要矛盾，要想今年賦稅qingkuàng好轉，主要精力得放在這上面。

李從璟在滑、濮州二州忙碌一兩個月，頗有成績、心得，而直屬州刺史、官吏又基本都是精挑細選的，兩者相結合，只要天意不弄人，形勢還是可以期待的。

可以說，天成二年開始的這場新政，匯聚了以李嗣源、李從璟、任圜、馮道、李琪等人為首的大唐俊傑的全部智慧和心血，又輔以莫大的決心，而這些人莫不是一時人物、一時之選，可謂傾一時之力。

天成二年上元節剛過，天成新政的第一批法令，即已下達到大唐境內各州縣，十五個直屬州刺史，以及刺史下的各級官吏，大部分都對此翹首以盼，摩肩擦掌。畢竟對於有真才實學，渴望一展抱負，