第21章 先集中農民大眾解溫飽
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驚訝之情。 陳華進而闡述道：\"我先前提及的組建生產互助組的想法，與這些資源調配緊密相連。考慮到民間財富分配不均，各家擁有的耕地面積參差不齊，故而設想將民眾組織起來，劃分為若干個生產互助組，每個組內選舉一位組長。官府將集中供應耕牛和各類農具給這些互助組，由組內自行管理和排程使用，這樣一來，不僅能大幅加快荒地的開發速度，還能在之後的種植活動中實現資源共享和協作耕作，從而提升整體農業生產效率……\"
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