第31章 塵埃落定

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紳們在嬴政看來並沒有什麼鳥用。

這些日子，好學的祖龍可是廢寢忘食好好地研究了兩千年來的歷史，尤其是對順治年間的政治制度有了基本的瞭解。

在嬴政看來，這套體制著實把制衡之道發揮到了極致，大小相制、內外相制、文武分制，最大限度地分散了各級官員的權利，使得任何一方都無法威脅皇權，只能求皇帝來做終極仲裁。

果然是發展了兩千的政治制度，成熟性無以倫比，可以有效避免諸侯紛亂、藩鎮割據、豪強作威、後宮干政、外戚擅權、太監禍國、武將篡位，真不愧是集兩千年的政治智慧之大成。

然而，有得必有失，打滿了補丁的政治制度看似無比圓滿，但是背後的代價卻是僵化。

為了達到避免各種政治風險的目的，最高統治者讓出了巨大的利益用以拉攏中下層統治階級，擴大自身的統治基礎，最顯著的後果便是皇權不下鄉。

帝國官僚體系的觸角根本無法延伸到基層，地方上完全是靠鄉紳自治，大量資源被地方大戶吞噬，中央僅僅能榨取到少量的資源。

若是在和平時期，這並不是什麼大事。但是列國紛爭，始皇帝恨不得把最後一粒粟，最後一尺布，最後一兩銅鐵收歸國有，又怎麼會允許鄉賢們侵吞國家利益。

而秦制就不一樣了，與明清簡直是兩個極端。大秦歷代君王想盡一切辦法把資源集中起來用來發動戰爭。

二十級軍功爵便是這種古典軍國主義體制的巔峰之作。

用豐厚的獎勵來激發熱血男兒的戰鬥積極性，用代襲降爵、強制分家保證地方上無法形成能對抗中央政策的強有力豪強，由軍功、保舉、吏道等方式選取地方官僚，形成一張嚴密的網路，保障國家對基層的掌控，最大限度的汲取人力物力資源。

以前始皇帝對大秦的制度信心百倍，但在看了後世的歷史後，祖龍也明白了秦制的重大缺陷。那便是，統治基礎太薄弱了。

二十級軍功爵讓占人口大多數的被統治階級為之瘋狂，充分調動他們為國效力的積極性。但是同時為了保障有足夠的土地而施行的降爵制度和各種嚴刑苛法卻大大得罪了統治階級。

劉邦一個楚人為什麼能得到老秦人的擁護？因為他一口氣封了三位數的徹侯，還是世襲的那種。

而大秦呢，哪怕是滅亡六國這麼多重大戰役，也不過封賞了個位數的代降侯爵。這麼兩相比較，大傢伙自然知道選誰了。

也就是趙高只會玩弄權謀，根本不懂得什麼是真正的政治。

要是這個死太監能像劉邦那樣給軍方和朝官封侯許願，再允許民爵不必降兩級世襲，那估計大傢伙會求著這閹豎登上至高的寶座，來保護大家的既得利益。

所以說大秦的制度實在是太吃皇帝了。但凡有一個皇帝不成才，那就很容易大權旁落，為權臣所乘，就像西漢的王莽一樣。

但是嬴政可不打算學劉邦。封官許願一時爽，後面尾大不掉就難搞了。

大批既得利益者必然會佔據更多的財富，阻斷平民百姓的上升渠道，影響國家戰鬥力。

後來漢武帝為什麼一口氣把列侯擼了個七七八八，難道真的是因為“酎金不如法”嗎？

也就是那會大漢已經開國百年，武帝又武功赫赫威加海內，這才能壓住這些列侯。否則，換成個庸主，敢這麼玩簡直是找死。

始皇帝已經決心在新土地上繼續實行秦法，哪怕開始時定然會水土不服，哪怕地方鄉紳必然會作亂致使統治不穩，祖龍也依然會堅定地推行下去。

就像當年的商鞅變法一樣，初始之時定然免不了血腥，但只要推行下去，國力之強將不可同日而語。

那些個鄉紳若是識相也就算了，始皇帝也不是不能給他們機會，