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挾天子以令諸侯，當然可以天子的名義冊封州郡刺史。劉備雖然已經進位漢中王，並自表大司馬之職。可他仍舊沒有名義來任命地方刺史。
畢竟天子仍在，他如果自行任命，無異於徹底自立，落人口實。
別駕是刺史的副職，無法任命刺史，那就任命別駕來管理州政。
“嗯”周不疑微微點頭。
周不疑眼眸兀自一動，像是想到了什麼。
猶豫了一下，周不疑對劉安說道:“世子，季常託我問世子。他在處理地方政務之時，多與西域之人接觸。如今我軍已經平定涼州，是否可以對西域展開一些動作？”
劉安聞言一愣，但沒想到周不疑和馬良會把目光放到西域問題上。
周不疑道:“自武帝一朝張騫出使西域之後，後設西域都護府，統管西域三十六國。絲路之興盛帶來無盡財富，此關係重大，早晚必要收復。”
“現在考慮，應當是未雨綢繆。”周不疑道。
劉安聞言靜神凝思，關於西域他不是沒想過，但是現在他確實沒有考慮到那兒去。
周不疑關注著劉安的反應，“馬超與其父馬騰，馬氏一族坐鎮涼州久矣。對於西域之事極為了解，若要進軍西域，有馬超在，應該問題不大。”
周不疑見劉安久不作聲，於是開口說道。
劉安沉思良久，才說道:“西域確實早晚要平定。”
“可現在確實不是時候。”劉安抬眼說道。
劉安:“西域之地失去管理已久，三十六國重新分裂割據。一時之間很難平定，我們大部還在休養生息，不能久陷於戰。”
“西域情況複雜，當初是在我大漢的強盛之下，才臣服的。分離過久後，如今天下四分五裂。沒有強大的國威，很難再讓其臣服。”
周不疑聽著劉安的話，也是微微點頭。現在去是不是收復西域的最好時機！
現在的重中之重，還是在內地。集中力量解決曹操與孫權，行一統天下，恢復大漢的統治。
然後凝聚混而一統的強大國力！
到時候不僅要收復西域，完成大漢興盛之時的所有壯舉。更要真正的囊括四海，稱霸寰宇！
“現在談收復西域還為時過早，這件事情只能擱置到以後再去談論。”
“但可以告訴季常，可以注意收集西域的情況，未雨綢繆總是要有的。”劉安道。
“喏”周不疑躬身應下。
建安二十二年春，漢中王世子劉安興兵收復涼州。
涼州八郡，八十三萬人口歸於漢中王治下。
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