第25章 風乍起（三）

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為罪。宗澤說道：臣以為，我大宋目前的處境是看似花團錦簇，烈火烹油，實則危機四伏。韓忠彥眉頭一皺，說道：宗澤，就事論事即可，休要危言聳聽。趙佶笑著擺擺手說道：韓相且放膽，就讓他說。

宗澤拱拱手繼續說道：官家、韓相，以內外形勢論，我大宋並無多大劣勢，自平夏城大戰後，西賊被重創，失去了橫山、天都山之險，而今攻守易位，只需遣一老成持重之將，徐徐圖之，消滅西賊，收復銀夏非難事也！契丹自澶淵之盟以來，兩國交好近百年，未有戰事，且契丹屢有政變，自顧不暇，先有耶律重元之亂，後有耶律乙辛之禍，國力大損，目下只不過徒有其表而已。宗澤頓了一下繼續說道：至於交趾、大理等國，不足為慮。故而我大宋目前並無什麼外憂，可慮的是內禍。

趙佶說道：宗卿繼續說下去。宗澤說道：可是相比於外患，我朝內憂更甚。官家、韓相，下官在州縣久矣。我大宋祖宗之法，不抑兼併，故而國朝地主輩出，官戶、形勢戶所佔田地日益增加，百姓所有之田日益減少，富者田聯阡陌，貧者無立錐之地。貧民不得已淪為佃農，既無積蓄，又無產業，一遇災荒，即成流民，流民日多，結夥為盜。而朝廷卻由於稅收減少，地方州縣困頓，無力剿滅匪患，盜匪做大，商貿不通，而官府財源枯竭，根本無力剿滅盜匪，只能任由做大，國朝禁軍缺額，廂軍又不堪用，此誠大患也！山東、河北諸路，流民遍地，盜匪四起，若不善加處置，必生大亂矣！

趙佶心裡讚歎，果然是名臣，北宋末年的種種亂象被宗澤言中了，實際上徽宗後期就是如此，所謂梁山好漢，實際上不過是一群盜匪罷了，但是官府卻屢剿不絕，最後還是海州知州張叔夜將其討平，方臘之亂更是將大宋的虛弱暴露無疑，東南諸路的禁軍、廂軍形同虛設，不得已只能調動西軍千里跋涉平定方臘，而西軍從討方臘開始，進而伐遼，救汴京，解太原之圍，終於一點點消磨在歷史中，趙佶問道：韓相怎麼看？

韓忠彥說道：國朝積弊已久，非數年之功可以扭轉，不過宗澤所言確有幾分道理，只是可有解決之法？趙佶笑道：韓相宰執重臣，今日是要考校宗澤嗎？那宗澤你就說說吧。宗澤拱手說道：官家，韓相，此事的關鍵還在於讓百姓有恆產，有恆產者有恆心，一來是抑制兼併，國朝還是要以方田均稅法為準，對擁有田產多的要課以重稅，同時還要防止官戶、形勢戶轉嫁稅款於佃農，二就是大力開荒，銀夏之地，塞上江南，一旦為我所有，可以分給無地的流民，減少流民，還有荊湖北路、京西南路、江南西路地勢平坦，又有大片荒地尚未開墾，官家應當將山東、河北的流民安置去，分給土地、農具。同時在北方諸路，填補禁軍、廂軍缺額，對盜匪痛加剿滅，肅清匪患，通暢商路，才能保證國朝收入，還要嚴厲打擊私鹽等項，確保鹽稅。

趙佶點點頭，心裡想著不愧是名臣，既能看出問題，又能提出解決問題的辦法，確是比那些只會挑刺高喊祖宗之法的人高出一大截，趙佶問道：韓相可還滿意？韓忠彥笑道：官家，倉促之間能想到這許多已是相當不錯了，宗澤所言移民荊湖之事，之前政事堂就一直在做，荊湖路地勢平坦，水網縱橫，假以時日必能成為魚米之鄉，只是此處瘴氣蚊蟲遍佈，北方流民難以適應，疫病流行，目前只在江陵府附近的地勢稍高處開荒，還不能大規模移民。

趙佶想到，江漢平原是日後重要的產糧區，明清時就有湖廣孰，天下足的說法，還可以安置北方的失地流民，不至於激起民變，中國的百姓多善良啊，只要有土地，還能活得下去，就決計不會造反的，千年的歲月刻在中華民族血液裡的就是忍耐。趙佶說道：目下北方流民遍地，此事已經迫在眉睫了，令翰林醫官院想辦法，看能不能做出成藥，預防水土不服，同時令荊湖北路州縣軍監統計管內適宜開荒之處，先從