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箭手，募邊民習知溪洞險易者，置所司教以戰陣，勸以耕牧，如此百姓安於耕作，國家不受驚擾。所謂五溪蠻，就是湖南、湖北少數民族，大量移民開荒種地，必然引發衝突，這是趙佶早就有所預料的，而且章惇上次任宰相就很好的處理了五溪蠻，趙佶問道：樞相可有建議？
章惇說道：既照陝西例，就當置一帥司，臣請設荊湖路經略安撫使司，專管五溪蠻之事，中書舍人、給事中兼侍講學士、刑部侍郎鄧洵武，長於邊才，能堪大任，請除荊湖路經略安撫使，往鎮荊湖。趙佶心下有點明白了，鄧洵武是蔡京好友，也是政治盟友，蔡京被外放，章惇就立刻要求外放鄧洵武，章惇、曾布、呂惠卿沒有默契才是有鬼，蔡京還是棋差一招，和這些老傢伙比起來差得遠了。
趙佶問了一遍，大家都毫無異議，於是吩咐道：如此就令鄧洵武以原官除荊湖路經略安撫使，給荊湖路一將禁軍兵額，務必剿除五溪蠻。趙佶覺得這事還沒完，於是繼續問道：趁著今日都在，最近還有什麼大事不妨一道拿出來討論。
韓忠彥出來說道：官家，目下宋夏和議已近尾聲，若照草約，大宋要冊封李乾順為西夏國主，禮儀重任，不可不察，冊封使人選宜早選定。趙佶問道：諸卿可有人選？趙佶明白，這可是個好差遣，沒什麼風險不說，十分榮耀，回來就能加官進爵，想去的人肯定不少。
一直沉默不言的蔡京這時卻出班說話了，蔡京說道：臣薦範致虛為冊封使，出使西賊。蔡京也趁著自己還在東京，要幫自己的小夥伴爭取一下了，沒想到韓忠彥說道：範致虛不足以震懾西賊，且本官太低，出使西賊必兩制以上大臣，再揀選一名武臣為副使可也。
韓忠彥繼續說道：秦鳳路經略安撫使範純粹，熟知邊情，名臣之後，可為正使，範致虛可為副使，再從西軍揀選一威武之將，出使西賊可也！首相的分量非常之中，何況範純粹名臣之後，就當給范文正公一個面子罷，趙佶說道：既如此草擬詔書，待和議成遣使冊封。
趙佶宣佈退朝，蔡京還在可憐巴巴的望著他，趙佶到後殿才命梁從政召見蔡京。
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