第38章 進兩步退一步

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農忙，朝廷內政以勸農為主，也不去擾民。有什麼事兒也是先討論著，不急著釋出。

李素也花了這倆月時間，好好重新熟悉了一下朝廷中樞的政務狀況，財政資料細節，做到心裡有數之後，才好更穩健的規劃。

眼看到了三月底，劉備和李素也大致把後續的推進節奏想明白了。

劉備決定，這兩年的施政中心思想，就是“軍事先行，變法掩護”。

科舉、財政方面的進一步深化變法、最佳化細節，當然也重要。

比如錢的方面，工商稅的具體計徵最佳化，肯定要落實。

土地稅未來能不能從人頭稅逐步向真正的“履畝而稅”轉變，也非常重要。

歷史上真正的履畝而稅型稅制，要到晚唐的兩稅法時期才成熟。而大漢目前的農業稅制度，還停留在初唐的租庸調法、加個李素拼湊上去的“均輸折稅”，跟兩稅法還是有一定差距的。

至於科舉制度能不能從目前的“各郡自推舉人、州級統考錄取”，進一步擴大到“全國統考錄取”，或者至少是先“南北東西分榜錄取”，進一步提升地方上圍標的難度，減少舉人產生的利益輸送，這更是未來大漢長治久安的重中之重。

但是，沒個契機就隨隨便便重提深化變法，還是容易被朝臣反對、以及被重新成長起來的地方勢力牴觸。

畢竟，變法始終是觸動人利益的，不管是錢還是官，都足以激起人鋌而走險。

天下徹底和平、毫無民變，已經六年多了，很多人會漸漸失憶，忘掉朝廷的決心和力量。

劉備倒不是擔心有人鬧事後、軍事上鎮不住。就算真鬧起來，大不了也就跟204年那波青兗反度田反移民的餘孽一樣，軍事征服就好。畢竟中興諸將都還在呢，劉備有絕對的刀把子在手。

不過，天下終究已經太平，就算壓得下去，也會給統治留下一些履歷汙點，最好還是從頭就別出現反抗。

這時候，最好的選擇，就是在變法之前，先展示一下肌肉，對外展示。重新提醒一下已經過了六年淡忘期日子的地方世家豪強、朝廷的武力有多麼恐怖。

然後，挾對外軍事勝利之威，順勢強推進一步改革。

把戰時體制的“事急從權”也充分用起來，而很多“事急從權”的臨時措施，如果發現確實好用，仗打完之後也不會改回去了，直接把既定事實固化下來、變成長期制度，豈不美哉？

當然，對外軍事打擊和對內變法的相輔相成，還可以有另一種表現形式——

不光變法需要軍事威望的加持，對外動兵之前，也可以以變法為誘餌，來逼迫朝臣和世家豪強二選一、“兩害相權取其輕”。

類似於先放出風聲“朝廷今年要實施XXX變法了”，看看地方反應，

如果反對激烈，那就順水推舟表示“朝廷要實施XXX變法的目的，只是為了給北伐草原籌措資源，如果不用變法也能把北伐籌措的事兒搞定，那就先不變法了”，用這個誘餌，來誘使大家接受後一個條件。

這個思路，也是李素這幾個月裡想出來的，並且建議劉備，劉備聽後也覺得很有道理。

而李素這一策略的來源，顯然是學習了原本歷史上、北魏孝文帝時期的鮮卑人南遷雒陽漢化改革。

中學歷史課本上都教過，拓跋宏為了遷都雒陽，推行漢化改革，遭到的反對很多。所以他先不提遷都，只說要南征統一南朝，

從平城帶兵南下之後，走到雒陽陰雨連綿道路不通，群臣將士都苦不堪言，勸他停止南征，他才順水推舟表示“這次南下勞師動眾，總要做成點事兒，不能南征那就遷都洛陽”。

谷/span這不就用好了“先造成一個既定事實”，然後逼著對手進一步退兩步嘛，