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檻置換成高價值密度、運輸容易的東西,那邊郡承擔的運輸損耗也就小了。
古代收稅可不僅僅只有熔金銀銅錢有“火耗”,徵糧食也有“鼠雀耗”和其他耗,到了明朝甚至要“踢斛淋尖”。選擇越靈活門檻越低,你覺得交啥划算就交啥,普通老百姓怎麼可能不歡迎。
所以李素今年建議劉備安撫荊南,還有一點沒說的目的,就是想試試看稅法的改革對於還未納入漢中王統治下的地區的窮人,有沒有吸引力,有沒有人“簞食壺漿喜迎王師”。
李素把話說到這個份上了,趙雲當然不會再煞風景,也立刻改口說些表決心的話語,一定攻必克戰必勝。
不過,趙雲也不忘提醒李素一點:“右將軍,租庸調雖是讓利百姓的良法,但朝廷往年舊制,對於零陵好歹還是按舊法施行,可對於沒有瀟、湘水運可達的桂陽郡,管制已經寬鬆如同交州的蒼梧郡、南海郡一般。
只有偶爾上供孔雀、香藥等物,稅無定法。而且自從諸侯討董以來,因為董卓、李傕無力顧及偏遠,所以這些地方事實上已經三年不曾朝貢朝廷了。如此一來,即使他們臣服大王之後,改行租庸調製,其負擔還是比目前加重的,百姓未必會歡欣雀躍……”
趙雲說的這個問題,也是漢朝對於荊南最南邊的山區郡,以及交州等煙瘴隔絕之地的管理弊端,因為太遠,事實上羈縻統治,就形成了進貢沒有常規的毛病,遇到個州牧鐵腕強勢一些的,行政徵收能力強,就多收一點香料珍珠孔雀,行政能力差,可能連續好幾年不給中央政府財物。
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而行政徵收能力強的,往往還激起民變。
靈帝的時候之所以派朱儁來平定交州樑龍之亂,就是因為當時的交州官員巧立名目、假借朝廷名義收珍珠收多了。
歷史上後來東吳派陸績、步騭這些人羈縻交州的時候,又因為徵收孔雀收多了,也激起叛亂。
李素聽了,卻不同意趙雲的看法:“當地百姓目前的低負擔,是建立在朝廷的無政府狀態下的,不是長久,難道就因為這幾年不用進貢,未來就要一直目無王法麼?
其次,朝廷不要他們上貢,我不信這幾年當地的郡守、縣令就不問百姓收稅了不成?地方官員的俸祿、軍隊的軍需,各種地方行政日常開支,哪個不是從百姓那兒收來的?沒了朝廷的貢品這一項,官員的搜刮未必會減輕,說不定收得更多,差額部分中飽私囊罷了。
行了租庸調法,才能讓百姓對未來的稅負有個穩定的預期,知道未來幾年要交多少稅,而不是憑朝廷心情好惡或者地方長吏刀兵是否鋒利臨時決定。
孟子曰:民之為道也,有恆產者有恆心,無恆產者無恆心,苟無恆心,放辟邪侈,無不為已。讓百姓明確預期要交多少稅,也是使之有恆產恆心的要務。”
這幾句話如黃鐘大呂,讓趙雲頗感啟發,她這才意識到自己一開始想得理想化了。
主要是趙雲本人太廉潔,這就制約了他和貪官鬥爭的想象力。他自己覺得“我當太守的話,如果沒有朝廷逼著我收稅承擔貢品,那我肯定不會多收這塊錢”,他哪裡想得到其他貪官的實際做法正好相反。
也只有李素這麼奸這麼洞悉人性的人,才能一秒鐘就看穿“貪官才不會因為朝廷不問我要,我也不問百姓要”呢,欺上瞞下兩頭吃,簡直是家常便飯有木有。
一瞬間,趙雲終於覺得自己徹底從內到外解決了南征的動機問題。
原來那些宗賊豪帥自封為太守之後,如此刮民害民,朝廷不搜刮他們也要變本加厲搜刮,那還不立刻用租庸調法去解救那些人民?
趙雲甚至覺得,租庸調法對於偏遠地區人民減
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