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定比出現時間更早的制度有優越性。

適合自己的制度才是最好的。

後世他看到一些歷史網路小說寫手,喜歡為了降低讀者認知成本,就吹噓“後出現的更先進”,但這事兒真不能一概而論。

比如六朝到唐初的府兵制,當然有制度上的先進性,在兵力動員效率和節約國家財政方面,也確實有優勢。

但府兵制對於形成軍閥這個問題上是有弊端的,藩鎮的出現跟府兵制的殘餘也有關係。唐朝人不是不知道這個問題,到唐中期、後期,租庸調和兩稅法等措施緩解財政壓力時,朝廷也試過改募兵制。

宋朝有錢之後,吸取唐朝藩鎮和軍閥教訓,寧可多花錢也要募兵制。

漢朝嚴格來說,中後期一直是有募兵制的,只是因為天下太平、四夷威脅也小,所以常備軍規模不大,募兵制花錢多的缺點也就不明顯。

到漢末四夷威脅大了之後,募兵常備軍規模要簡單倍增,財政一下子就垮了,這才有段熲平涼、一年多花掉桓帝朝廷44個億軍費。

說到底,中國古代是在徵兵和募兵之間反覆橫跳,不存在一種絕對比另一種先進,看朝廷的主要矛盾是軍閥分離傾向還是缺錢。

軍閥分離威脅更大,外敵軍事威脅少,那就用不容易分離但費錢多的募兵。

中央軍事權威很重、皇帝威望高不怕軍閥分離傾向,同時外部環境長期戰事重、要保持的軍隊規模長期維持在高位,那就徵兵府兵省點錢。

李素覺得劉備的統一戰爭沒幾年好打了,而且現在的四夷也比較弱。所以把東漢一貫的募兵現在再去大刀闊斧徹底改掉,也沒必要。

就算未來要搞擴張型改革,也找別的契機再說了。

相比之下,還是想辦法搞錢,把募兵制費錢的麻煩扛過去,就能多一事不如少一事了。

當然了,“改兵制”這個說法,還是可以拿出來提一提,威脅一下目前的政治既得利益階層。

最後你可以虛晃一槍,提了之後不改,再拿出商稅改革擺到她們面前:你們看,陛下都從諫如流,不動桓靈以來的募兵制老辦法了,但是繼續募兵制就要解決軍費問題,所以商稅改革大家還是支援一下吧。

改革不都是靠進兩步退一步,這樣妥協藝術拉扯出來的麼。

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