第一百一十一章 《關市律》

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聽到劉季連珠炮似的問題，幾名機要大臣互看一眼，蕭何率先開口，

“這件事頭緒紛雜，陛下容我們一件一件來說。

先講與匈奴的關市吧。

臣以為，無論匈奴是否真心盟約，只要兩國表面上和平一日，關市就可以開一日。”

“臣附議。”

陳平眨眨眼，眼裡閃著狡黠的光，

“既然草原上的歃血為盟也時常不算數，那咱們倒也不必受什麼道義的約束。

再說，基於劉敬傳回的奏報，匈奴人本不是鐵板一塊，只要咱們耐心等待，他們幾大氏族之間，總會有矛盾的。

咱們不妨邊打邊做生意，也可以離強和弱，哪個氏族與我漢交好，就多同哪個氏族做生意，再於其中慢慢尋找契機。”

既然暫時打不過，那便分化瓦解，若在這一代匈奴頭領中找不到機會，便著眼於下一代匈奴人，透過潛移默化的影響與籠絡，以求其變。

“嗯，無戰以漸臣，”

劉季以肘撐在案上，擰著眉頭道，

“這個路子，雖是咱們早前定下的，只是有些太慢了。

我近來總在想，能否在一兩年內，出兵徹底打垮他們？”

眾臣皆是暗暗一驚，上次集議匈奴之事的場景還歷歷在目，當時皇后亦在場，定下的策略，是隱忍，是和談，是伺機而動，是聯手西域諸國，以夷制夷。

怎麼剛滅了臧荼，皇帝居然又生出與匈奴決一死戰之意？

難道這次討逆的勝利，又帶給了劉季更自大的信心？

***

殿內沉寂了片刻，夏侯嬰小心斟酌著說，

“眼下，咱們沒有可與匈奴匹敵的精銳騎兵，上次張子房先生也提到，西北六牧中良駒匱乏，還得多方尋找馬源——”

蕭何補充道，

“——且討完臧荼後，還有一大批立功的將領沒有分封，國庫快捉襟見肘了。

劉敬在奏疏中也講了，草原廣闊，極易迷路，只能憑河流與星斗辨識方向。咱們若貿然開戰，縱是派兩萬人馬深入大漠，也不見得能尋到冒頓的主力。

這與中原內陸的征伐，還是大大不同啊。”

劉季的臉上閃過悵然若失的神情，自嘲地說，

“嗯，你們說得都對，我大抵是老了，太心急，總想著一鼓作氣，速戰速決，不願等太久。

那末，就按照咱們先前的部署，開關市吧，再拖上幾年。

至於關市如何開，你們都說個章程來聽聽。”

聽皇帝收回亂命，大家稍微鬆了一口氣，又七嘴八舌忙著安慰皇帝，說他春秋鼎盛，還能再活五百年。

蕭何找準時機，就關市的選址，開始彙報，

“關市若通，便不止涉及北邊匈奴一家，還有南越和西南夷，以及遼東的穢貊、肅慎，未來說不定還有隴西之外的西域諸國。

故臣等以為，應藉此契機，作《關市律》，對各地的開市時間、地點、稅賦與違禁物品等一應事宜，都做出嚴格規定，以為萬世之本。”

這些問題，是一班高階官員熟能生巧的日常政務，更是蕭何得心應手的老本行，他們趁著今晨大朝會後半柱香的功夫，早已粗粗議出了幾條原則。

先說關市的選址。

首先緊要的，關市需設在邊境交通要隘之處。北地舉凡築有長城的邊郡，關市便依長城而設，其餘西北、西南等邊郡的關市，最好直接設在關門之下。

這樣既方便了兩國間的物資運輸，也在漢廷的控制範圍內。

其次，關市需靠近水源，汲水便利。往來商隊運輸貨物，北方主要靠馬匹駝隊，南方主要靠水路運輸，無論南北，都離不開一個水字。