第452節

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上京道和東京道的大部分城池都被焚燬，現在他們已經屬於大宋，這些地方都需要重建。

所有的一切歸結到一件事上，那便是財政的創收；除了積極推行發改司的墾田自留政策之外，還需要更多的來錢的門路。

再將發改司放手給李重之後，李重充分發揮了自己的所長，在拮据的資金和大批的專案之中做出權衡是一件不容易的事情，為了緩解這所有的矛盾和壓力，蘇錦決定忍痛割愛，將海外貿易這塊大蛋糕奉獻出來，收歸國有。

在蘇記開通海外貿易賺的盆滿缽滿的時候，大宋各大商家也都盯上了這塊蛋糕，戰爭期間，蘇記只來得及再派船隊出航一次，還沒歸航的時候，各大商家已經集結了數百條船隻準備跟隨蘇記的船隊第三次出航遠洋了。

蘇錦再次提出設立市舶司統一管理海外貿易之事，這回趙禎欣然同意，他早已知道蘇記已經開通了航道，張堯佐等人早就上書說要收回遠洋貿易的權利，但趙禎怕蘇錦多心一隻沒有同意，此刻蘇錦主動提出此事，趙禎也感到很意外也有些感動，一直以來，蘇錦在他的印象中是個有本事的能吏，但蘇錦的斂財也是出了名的，打著朝廷的旗號也賺了不少錢，趙禎也是變著法子的從蘇錦的腰包摳錢出來，西北四路一毛不拔任由蘇錦自生自滅便是其中的一招。

但這時候的蘇錦給他的印象已經轉變了許多，自打蘇錦甘願冒險帶二十萬人馬奔襲遼國腹地的那一刻起，趙禎便對蘇錦有了全新的認識，他不僅是個能吏，不僅是個愛錢的傢伙，在大義上也是個立得住的人，這回主動談及將海外貿易收歸國有，更是讓趙禎堅定了自己的看法。

出於對蘇錦的補償考慮，趙禎試探性的提出讓蘇記參與其中，蘇錦卻一口回絕，因為趙禎完全誤會了自己的意思，趙禎以為遠洋貿易收歸國有便是禁止私人出海貿易，這恰恰是和鼓勵行商富民富國之策相悖，蘇錦只是想設立完善市舶司，開設多處港口，鼓勵民間商賈貿易，從而收取來往商品進出口的關稅而已，這才是長遠的來錢之道；若由國家組織船隊出海貿易，雖然短時間內利潤豐厚，但長遠來說不利於大宋整體經濟活躍。

在解釋了大半天之後，趙禎總算是明白了蘇錦的意思，他意識到自己跟蘇錦差距不是一點半點，為了不顯示自己的無知，他故作大度的告訴蘇錦：“愛卿今後但有想法只需奏上便是，朕無一不允，也無需對朕解釋了，朕只需要知道，你的所作所為是為了大宋著想便是了。”

蘇錦要的就是這句話，有了趙禎這句話墊底，他便可以肆無忌憚的實行自己心中所有的想法了。

蘇錦即刻下令，在廣州、明州、泉州、杭州、密州、華亭等地設立市舶司，全面管理海外貿易之事，凡進出口貨物，一律十取其一關稅，民間商賈有志於此，可報備在案，但凡走私不保，貨物沒收之外，還要按照宋刑統新增加的商業處罰條款加以處罰；於此同時，蘇錦下令贈送海船百艘與沿途貿易蕃國，鼓勵他們主動與大宋通航經商，一來一往之間，又有關稅入賬。

僅皇佑二年九月一個月，各港口航行出入船隻的次數達五百三十餘艘，這一個月，市舶司進關稅一百五十餘萬貫，簡直讓三司官員和趙禎等人驚得嘴巴合不攏。

四條國道接近竣工，為了償還兌現發行的國家債卷，李重下令每隔五十里設立收費站，掛上收費償貸的牌子，並在國道上設立公立貨站及區間人力運輸的公共交通體系。

各處市口的商業稅收也在逐漸的攀高，到皇佑二年末，大宋財政稅收達七千萬貫，雖然各項支出高達一億一千萬，尚有四千萬貫的赤字，但大筆的投入集中在這一個年度，假以時日，赤字便會逐漸的消除。

皇佑三年四月，三司冶煉司主事梁適相繼在山西、東京道、淮南東路、湖北發現大型礦場數處，