第九十七章 治邦對策

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秦州作為大週一個重要的邊境重鎮，兼具著和各種番邦交易，交好，交流的貿易責任。

在秦州這個地方執政，和其他內地地區，也是有很大區別。

在秦州執政，主要的任務，是調和境內各民族的關係，以文化同化境內的異族。

修建城池，在重要的關口修建堡寨，加強和域外的各吐蕃部落互市交流，增強州府的軍事防禦能力。

盛長柏對這些本來應該是知州來做的工作，參與的興趣並不大。

到這邊主要還是想要了解一下番邦異族的情況，解決一部分戰馬問題是基礎。

最理想的情況，還是把這些人發展成大周的小弟僱傭兵。

秦州的治所是在境內的成紀縣，盛長柏到了之後，首先還是拿著官牌到衙門報道。

見到了知州和一些留在府衙當值的，籤書判官廳公事，軍事推官，漕官錄事參軍，司理參軍，司戶參軍等一些府衙的幕職官。

然後就是去通判廳後衙安頓，等到晚上參加了一下州衙舉辦的接風宴，見識到了駐紮在秦州的幾位武官。

盛長柏就算是正式在秦州露了面。

通判作為可以監督知州的二佐官，上任後第一件事，還是接手府庫。

檢視賬目有無問題，府庫該有的物資，是否齊備。

以大周的國情來說，差額不大就在容忍範圍之內。

然後盛長柏也就簡單的檢視了一下賬目，沒太深究。

就算大周的賦稅，已經有很大一部分都供給了西北，但是這個地方還是缺錢。

邊防的軍費開支，屬於填不滿的無底洞的狀態。

府庫被挪用，屬於這邊的常事。

掌握了府庫，做好自己本分之後，盛長柏也就沒再做什麼多餘的動作。

在秦州還是先熟悉情況，參加一些官員，商人，地主，鄉紳，文人的聚會。

把秦州城裡各方面的重要人物，都認全了之後。

盛長柏就離開了秦州城，第一步先在自己的地盤上轉上一轉，瞭解了具體情況再說。

秦州雖然級別不低屬於節度州的級別，地方也不算小，面積要大過一般的州府，但是轄區範圍之內也就四個縣城。

成紀，隴城，天水，清水四縣，更多的地方，是修建的具有防禦性質的堡寨。

這些地勢險要之處的堡寨，開始修建於仁宗朝的時候。

也是仁宗朝的時候，西夏才崛起，建立了政權。

然後西夏入侵大周，把韓章給揍的頭破血流。

大周在西北的戰略就從主動開拓，進入到了被動防禦模式。

防禦就是修建堡寨，構建完整的防禦線。

凡稱之為寨的，大者周九百步，小者五百步，稱之為堡的，大者週二百步，小者百步。

大於九百步的，已經脫離了堡寨的級別，也就可以稱為城。

用了三十年左右的時間，大周在西北修建了上百用於軍事用途的堡寨，遍佈秦州各處。

就是標準最小的堡，周長也要一百多米。

在生產力不足的大周，在秦州這種地勢上，修建堡寨。

單是一個堡寨都不能算是小工程，何況是修建的秦州境內到處都是。

拋開那些龐大駐軍的耗費，只是這些工程，就是一筆巨大的支出。

這也是大周財政，越來越困難的一個重要原因。

因為大周和遼國簽訂的協議，大周不能在北疆邊境，修建軍事的原因。

西北地區，就是大周修建軍事的最多的地方。

秦州又是西北地區修建軍事最多的地方。

看到了這些修建在交通要道，地勢兇險之處，