第547章 詔令八條

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糜竺雖不以謀略顯，但因其敦厚文雅的性子，不僅在朝野中名聲優達，在民間贊言亦是不少。即便是張昭、許靖等大儒名士，亦不敢輕待糜竺。

今糜竺獻四千精壯與江淮，反而突顯了糜竺具有大智慧，其格局遠非糜芳所能比。

在隨後的幾天的宴會上，劉備在回憶自己的過往時，毫不避諱的講述他敗走廣陵，軍士飢餓困踧，自相啖食的悽慘遭遇。並表示無糜竺傾盡家資相助，則無他今時。

緊接著，劉備記論糜氏之舊功，拜糜竺為太師，增食邑兩百戶，子糜威為騎都尉。

太師為三師之一，其無具體職能，多是榮寵封賞。而所增的食邑兩百戶，則是劉備破例封賞。

早期劉備為了儘快坐穩吳楚，封了不少爵位與食邑出去，但整體而言，南漢貫徹了兩漢之制，無軍功不封侯。

別看霍峻一萬五、六千戶的食邑多，但霍峻是用戰功刷出來。糜竺無軍功之下，尤其已經領了鄉侯，能因過往功績增封兩百戶已是破例。畢竟對朝中大部分人而言，鄉侯已是遙不可及的夢想。

之後的一段時間，劉備在江左巡視基層郡縣，瞭解底層百姓的生活。

北伐頻繁，江左雖遠離邊境，但時常要被調去服徭役，或是為北伐服兵役。故而百姓耕作時常有被打擾，加上不輕的賦稅，讓百姓生活多少有些困難。

但值得慶幸的是在諸葛亮的主持下，南漢長期推行稻麥輪耕技術，隨著先進生產力的普及，國家與百姓實現了雙贏。

宏觀上，南漢受益於生產力的進步，不再為糧草所困，軍官、官吏的俸祿逐漸有了保障。

微觀上，在賦稅不變的情況下，百姓得益於畝產的增收，生活有所好轉。無徭役之時，可做到二、三歲之耕，必有一年之食；八、九年之耕，必有三年之食。

見到基層百姓雖因生產力的進步而受益，但仍苦於徭役，劉備多有痛心。

在巡視之後，劉備頒佈八條詔令，下達至大漢七州。

其一，令荊、揚、江、交等地區之吏及軍人，年在十二歲以下，五十歲以上的及孤幼、單丁與家人中需扶養者都遣散為民。若有傷殘者，免受賦稅，官府施以救濟。

其二，令地方郡縣禁止濫徵兵役，今後不得徵調老弱服役，且非動亂之時，不準徵調兵役，儘量讓百姓可專心耕種。

其三，州、郡不得徵調造船木料及運船，以後水師舟舸營造由中樞下達指標，木料由軍隊自備，如向民間徵調，一切須自備款項購買，不準勒索。

其四，自建安十二年（207年）以來，劉琦與劉備執政時期所欠款項，一律償付，不得推諉。百姓所欠官府之賦稅及債項，一律豁免不究。

其五，大力推廣稻麥耕作制，由郡及縣，州、郡派勸農使，以致地無遺利。並且要選出模範農民，由州郡集中表彰，或授予耕牛，或獎勵爵位。

其六，因水旱之災而歉收達五成的郡縣，是歲免除徵收賦稅，次年減免半數；之前所給江淮百姓的田地、種子，已收退之，未收免之。

其七，凡能向百姓開放的山澤湖泊，如能解禁，則當解禁。如不能解禁，需上報州、中樞商討。

其八，郡縣如有死刑犯者，一律送至武漢秋議，地方不得擅自處以死刑，如有違令長官，宜當論罪懲處。

此八條詔令一出，江左百姓聞之，無不奔走慶賀。

大漢革新了稅法，免除了苛捐雜稅，但不代表私底下沒其他負擔，比如那營造舟舸之條例。南漢立足於水鄉，故而無舟不得行。地方官府常以營造舟舸為由，長期徵調百姓，或是徵收民間木料。

如徵調民間船隻作戰，戰後物歸原主者少，不是因戰爭損耗，則就是被人所貪墨。今條例出來，則是阻止了這