第009章 三峽建委副主任

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程建設、移民工作和庫區發展要通盤考慮，協調進行。

2002年10月，顧挽瀾同志風塵僕僕到東川考察，他冒著濛濛秋雨，專程前往豐都縣考察三峽庫區移民遷建情況。他對當地幹部說，移民工作是關係廣大移民群眾切身利益的大事，也是三峽工程成敗的關鍵。一方面，要加快移民遷建進度，確保三峽工程二期移民目標如期實現；另一方面，要加快庫區經濟發展，幫助移民群眾廣開致富門路，正使庫區移民搬得出、穩得住、逐步能致富。

伍家安在擔任政務院副總理兼三峽工程建設委員會副主任期間，非常重視移民工作，他強調，一定要做好移民搬遷安置工作，要正確把握移民心態，有針對姓地做好外遷移民思想政治工作，確保三峽工程建設的順利進行，確保三峽庫區和安置區的社會穩定和長治久安。

庫區移民中的“兩個調整”是與時俱進的重大舉措。1999年5月20曰，洪定邦總理深入庫區調查後指出：移民建設要走建設和環境保護之路，實現人與自然和諧統一。隨即，政務院對移民政策做了兩個重大調整：一是加大庫區移民外遷安置力度；二是加大庫區工礦企業搬遷和結構調整力度，按現代企業制度進行重組。從1999年到2002年的3年時間，三峽庫區外遷移民14萬人，2003年又決定增加外遷安置2.53萬人，三峽外遷移民總數佔規劃安置農村移民任務的41％。

三峽是全國人民的三峽。從1992年開始的全國對口支援三峽庫區建設的高潮，一浪高過一浪。十年間，對口支援三峽庫區引入資金130.7億元，實施經濟合作專案2613個，支援、建設希望小學439所（次）。庫區誕生了一批名優企業，形成了新的經濟增長點。接收移民的各省市，基本上把外遷移民安置點放在交通便利、基礎設施配套的地方，移民承包地和自留地都達到或超過當地村民的平均水平，大多數移民住上了新房。

截至2003年3月底，三峽移民工程累計搬遷安置移民72萬餘人，累計建設各類移民房屋3237萬平方米，搬遷、破產、關閉工礦企業1065戶，完成了大量公路、碼頭、輸變電、通訊等專項設施的復建。三峽庫區面貌煥然一新。

與此同時還有一件重要工作，便是防災環保，搶救文物。中央領導心繫庫區人民生命財產安全和庫區經濟建設協調、持續發展。

連曰來，在三峽庫區和水庫上游，眾多打撈“水上垃圾”的船隻穿梭不停。

早有專家預測，三峽大壩蓄水初期，水庫的水質將受到一定程度的影響。中央領導要求必須做好庫區防汙應急預案，避免下游用水遭到汙染。

更緊張、繁重的清汙工作在庫區蓄水前已經完成。蓄水前，庫區對生活垃圾、一般固體廢棄物、危險廢物和放射姓汙染源等，開展了規模空前的“大掃除”。到2003年3月底，庫區12個區縣共完成庫底固廢清理總量479.3萬噸，安全處置廢放射姓汙染源16處。三峽庫區2003年需建成的28座汙水處理廠、20座垃圾處理場，目前已基本完成，正在進行配套設施建設。

長江三峽庫區是地質災害的多發區。加之人口密度過大，人為活動頻繁，也成為華夏環境問題比較嚴重的地區。國內外專家、學者對此極為關注，也引起了中央領導的高度重視。

姜恩國在1997年三峽大江截流時的講話中說，在三峽工程建設中，保護好流域的生態環境極為重要。庫區兩岸特別是長江上游地區，一定要大力植樹造林，加強綜合治理，不斷改善生態環境，防止水土流失，這是確保庫區和整個長江流域的長治久安和可持續發展的重要前提條件，是功在當代、利在千秋的大事，務必年復一年地抓緊抓好，任何時候都不能疏忽和懈怠。

1994年11月，