第040章 佈局瀟南（一）

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今天總理要會晤的人裡面，蕭宸是來得最早的，這不僅僅是因為他離總理下榻的地方最近，主要是因為總理提前給他打了招呼，讓他“提前半小時過來”。所以，現在蕭宸已經到達了總理臨時下榻的房間。

總理的衣著除了出訪、會見外賓和召開重大會議之外，一貫都很簡樸，如今坐在蕭宸面前的文總理，便只是穿著黑西褲白襯衫，普通得不能再普通，與平時公園裡打拳的老爺子們，實在沒什麼兩樣。

“來啦，自己坐，我這批個檔案，馬上好。”這是蕭宸進來時，總理對他說的第一句話。總理自然不像一般領導那樣故意讓下屬等一等，磨一磨心姓銳氣，他審閱完檔案，思索了片刻，寫下幾句話之後，籤個名，就把檔案放到一邊，笑著坐到蕭宸面前的沙發上來了。

“不要拘束，我就是找你諮詢一下東北的情況，沒別的事。”也許是覺得蕭宸坐得太直，以為蕭宸有些拘束，總理笑著說了一句。

蕭宸微微點頭：“總理請問。”他說得很簡單，沒有說什麼知無不言言無不盡之類的廢話。

總理也點了點頭，對蕭宸的表現比較認可，坐下來以後，微微頓了頓，正色道：“我去年年底的時候，會見了世界銀行高階副行長、首席經濟學家弗朗索瓦.布吉尼翁，並且跟他做了一番比較深入的會談，會談中我們提到了東北振興的問題。”

蕭宸仔細聽著，沒有打斷，總理說：“弗朗索瓦說，華夏在過去25年取得的巨大發展令人震驚，在世界經濟發展史上也是非常令人矚目的。但華夏面前仍然有很多困難和障礙難以避免，東北地區非常迫切需要解決的經濟轉型問題即是其中一例。”

蕭宸面色平靜地問道：“他有具體的說嗎？”

總理微微點頭，說：“據他介紹，在國際貿易和經濟轉型過程中，通常都要為此付出代價，比如德國、比利時、法國、英國、愛爾蘭等。而且通常來說，即使付出了非常高的代價，也未必能取得預期結果。華夏東北地區轉型，不同於或比其他國家更困難的地方在於，他們不僅要克服一些區域發展和調整方面的困難，還要面對由於區域調整帶來的政策上的影響。比如在勞動力流動方面，一些人群由於工業佈局的調整，收入會受到極大影響，從而影響到他們的生存條件。要提高他們的收入，改善生活，需要一些公共補貼。

此外，弗朗索瓦認為，華夏目前在國內經濟一體化方面相當欠缺，不同地區政斧之間的溝通效率不夠高，更達不到國際水平，特別是在一些貧窮的邊遠地區。由於華夏已加入世貿組織，華夏會和世界更緊密地融合在一起。在此背景下，根據世行以往的經驗，在重工業方面，比如東北地區比較傳統的汽車業，會受到入世的一些影響，應該考慮如何使兩者間形成互補關係而不是相反。從中央政斧角度來說，應該從政斧的層面來加以控制，不要一擁而上爭取同一個專案。

至於如何定位地區的優勢，弗朗索瓦認為要解決好是政斧還是市場選擇的問題。要改善東北地區的投資環境，使其變得更有吸引力。要有一些從市場角度形成的新型有前景的公司，這樣才能吸引有潛質的企業家，把資源和投資留在這個區域，才能對這個地區的投資環境起到支援作用。

弗朗索瓦特別強調，轉型要花很長時間，要避免某一行業部門出現令人痛苦的結果，非常必要建立完善的社會保障機制。”

蕭宸再次點了點頭：“他有什麼建議？”

總理微微笑了笑：“他提出兩條建議：一是建立社會安全保障網路，特別是在城市地區，現在有一大批人需要依靠它來餬口。東北地區上世紀九十年代以來由於種種原因，有些地方因為資金短缺，扶貧已經停止了；二是在收入分配方面要注意公平姓問題。應該考慮老工業基地的重組對收入分配公平姓