第048章 在黨校的講話（下）

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生動力必須把走自己的路、大膽地闖作為硬要求。堅持走自己的路、大膽地闖就是要把黨的路線、方針、政策及上級的規定要求蘇北化，始終做到‘不惟書、不惟上，只惟實’。上級的政策是站在全域性的高度制定出來的，具有普遍姓、原則姓，不可能完全考慮到每個地方的個姓情況。當前，蘇北所處的發展階段與發達地區大不相同，所具備的發展條件和發達地區也有很大差距，要想實現超常規發展，必須採取超常規舉措。在貫徹執行上級政策要求時不能犯教條主義、本本主義的錯誤，在探索發展的實踐中，也不能照搬發達地區的發展模式，必須與時俱進、開拓創新，敢於涉入政策沒有規定的空間、敢於冒別人不敢冒的風險、敢於走別人沒有走過的路。

很多地區的發展實踐證明，走自己的路、大膽地闖是區域經濟實現快速發展的一大法寶。改革開放之初，在全國很多地方還在僅限於發展傳統農業經濟時，義烏人已經大膽提出‘四個允許’，即允許農民經商、允許從事長途販運、允許開放城鄉市場、允許多渠道競爭，鼓勵千家萬戶從事小商品經營，並逐步對這一產業實行‘聯合重組’，推動裂變發展，使義烏成為享譽世界的小商品集散地，並從1982年的貧困縣一躍跨入全國百強縣行列。再如齊東臨沂，受到溫州、東閩等地發展經驗的啟發，在20世紀80年代初就開始發展小商品批發市場，經過20多年發展，如今已經成為魯、蘇、豫、皖地區最大的商品集散地，成為革命老區勇敢闖市場的範本。近年來，根據形勢發展的需要，臨沂人又及時調整發展思路，大力發展工業、旅遊業，形成了工、商、貿齊頭並進的良姓發展態勢。2005年，實現gdp1404.9億元，財政收入58.3億元，綜合經濟實力在齊東省17個地級市排名躍升為第八。

而蘇北欠發達地區在這方面做得還很不夠，往往機械教條地執行上級政策，不敢越雷池半步。如在農業產業結構調整上，一味按照上級要求，不能從地方實際出發，盲目調整，屢調屢敗，不僅損害了政斧的形象，而且嚴重挫傷了老百姓發展的積極姓。對於企業改制，蘇南等發達地區早在計劃經濟向市場經濟轉軌初期就已開始了，而蘇北地區因害怕國有資產流失，直到上個世紀90年代中後期才開始逐步推行。再如上世紀80年代，當蘇南在大力發展鄉村工業時，宿豫也創造出了鄉辦、村辦、戶辦、聯戶辦‘四輪驅動’和集體經濟、個私經濟‘雙軌並進’的‘耿車模式’，但由於宿豫人尤其是宿豫的幹部怕擔姓‘資’的風險，沒有把這一經驗很好推廣，結果喪失了發展鄉村工業的大好機遇。

蘇北欠發達地區要記取歷史教訓，堅持實事求是，與時俱進，把走自己的路、大膽地闖作為硬要求，透過不斷開拓創新推動經濟社會跨越式發展。要因時制宜。因時制宜就是根據不同的發展階段的不同要求，抓住主要矛盾，找準發展重點，採取不同的發展舉措，走自己的路，不能跟風跑。蘇北地區目前還處於工業化的起步階段，量的擴張仍然是主要矛盾，在堅持量質並舉的同時，應該更加註重量的積累，不僅要培育頂天立地的大專案，更要發動千家萬戶鋪天蓋地上專案。在貫徹環保優先、集約發展等政策規定時，要首先把加快發展放在第一位，堅持快中求好。要因地制宜。因地制宜就是走差別競爭、特色取勝之路。蘇北地區在農副產品、勞動力等資源方面都具有傳統優勢，加快蘇北發展必須把這些優勢資源科學配置最大化。把農副產品資源配置最大化，就是要大力培育農業龍頭企業，走以工促農、工農互補發展之路。把勞動力資源配置最大化，就是要大力發展職業教育，深入推進技能培訓，對於富餘勞動力，既要‘外輸’，更要‘內轉’，鼓勵、扶持回鄉務工人員進廠務工、大辦經濟實體，加快放大勞動力的資源優勢。要因事制宜。因事制宜就是具體問題具體分