第056章 準備抗洪

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形勢，立足防大汛、抗大災。朗柳地處雲夢湖區，最大的市情就是水情，歷來洪澇災害多發。對防汛問題，一定要有清醒的認識，保持高度警惕。各級黨委、政斧今年換屆以後，新上來的幹部比較多，對防汛工作不是很熟悉，要迅速進入角色，全力以赴工作。具體來說有這幾點：1、要深刻認識水情水患的影響。上一次防汛抗洪工作會議的時候，萬發同志講了朗柳水情的6個方面，我認為最突出的是‘三多’：一是河流多。朗柳有大小河流431條，是汀江灕水兩水的走廊，是長江向雲夢湖宣洩洪水的走廊，也是雲夢湖的一個水袋子；加上雲夢湖年均淤塞6.8厘米，儘管三峽水庫修建了以後情況可能有所好轉，但畢竟現在淤積還是在增長的。現在有很多河流都是地上懸河，很多堤垸都是水高田低，潰垸就像潰水庫一樣，都是滅頂之災。二是堤垸、水庫多。朗柳有萬畝以上的堤垸28個，重點堤垸全省11個，朗柳佔了5個，接近二分之一，防汛任務是很重的，防洪堤長2800多公里，全市人平0.4米，安相農村人口平均達1米，任務非常繁重。三是災害多，現在洪災是平均兩到三年一次，而且往往是前澇後旱，有些時候是東澇西旱，有時候安相、漢寧這邊是洪澇災害，石牌那邊卻是乾旱，時常交替發生，尤其是山丘區山洪地質災害的影響也越來越大。近年來，一些地方發生高強度降雨，造成重大災害，這與地形地貌有密切聯絡。為什麼今年省裡對山洪地質災害防禦問題非常重視？這是因為湖區來水的時間長，有一個漲的過程，而山丘區山洪地質災害來得迅猛，防備不及，往往造成重大損失。朗柳市有1000多座水庫，主要建於五、六十年代，加上年久失修，病險庫很多，這些問題絲毫不能懈怠，對水情和災情一定要保持高度的警覺。2、要清醒看到總體防禦能力還比較低。今年以來，國家對雲夢湖和長江水患治理的投入力度加大，開始興建一些水利設施，防災能力有所增強，但因為剛剛開始，所以現在依然效果不明顯。所以要看到，我們的總體防洪能力還不高。朗柳市江北城區這一塊，按照百年一遇的標準，只能說基本達標；縣城按照五十年一遇標準，相當部分還沒有達到，有的地方二十年一遇的也還沒有完全達標，這是很嚴峻的客觀現實。然而降雨量卻不會以我們的意志為轉移。一般來說，雨量多，只要下的均勻，都沒有問題，最可怕的就是短時間、高強度的降雨，一下就會造成滅頂之災。而今年就很有可能是這樣型別的降雨。為什麼山洪地質災害一發生就是重大人員傷亡？就是短時間的大強度降雨，老百姓沒辦法通知，加之防患意識弱，一下子就被突如其來的災害所吞滅。當然，這裡面也有幹部責任心的問題，1996年我們遭災，災後我到星河口調查災情時發現，有兩個村的情況截然相反。一個村的村幹部一家一戶做工作，把老百姓轉移出去了，這個村就傷亡極少；而另一個村幹部缺乏責任心，不管事，這個村傷亡就很嚴重。可見基層幹部如果責任心強，及時組織群眾轉移，至少人身安全可以得到保證。像石牌的壺瓶山這些地方京城都屬於暴雨區，一定要注意這類問題。”

蕭宸喝了一口水，又道：“不僅僅是降雨過程中時刻警惕，包括曰常生活，如建房等，都要有安全防範意識，什麼樣的坡度不能建房，什麼樣的坡上面能夠建房，都有要求。現在防禦山洪地質災害還沒有很多經驗，這幾年有些地方連續出事，務必要引起高度重視。一定要認識到洪水威脅的嚴重局面並沒有改變，來水量大，洩水能力小，調蓄能力弱，包括氣候反常，形成惡劣組合，都可能在一定的時間內造成重大災害。3、要防止思想上的麻痺大意。對防汛這個問題，我經常講一個觀點，不怕大汛就怕大意。什麼事情只要引起重視以後，都會有辦法，都是可以防範的，就是怕思想上麻痺大意。這幾年還有一些新情況，比如現在農村青壯年外出