第080章 銳意進取的市長

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“在過去的一年中，我市農業結構調整大力推進。實施‘五個百萬畝’工程，加快建設產業化龍頭企業，培植農村經濟大戶和專業協會組織，促進了農村經濟全面發展。全市優質果林、楊樹、高效養殖水面、優質蔬菜、人工牧草面積都有大幅度增加。經濟作物佔農作物產值的比重達51.4%，比上年提高5.6個百分點；養殖業佔農業產值的比重達54%，提高1.5個百分點。恆健糧棉油、雲夢明珠水殖、寧洲糖業、金果果蔬、巖下榮奇、耀宇竹業等一批產業化龍頭企業進一步成長。恆健系列食品、孤峰大麴、汀江酒、朗柳啤酒、節節高飲料、金果罐頭、石牌高山蔬菜、石牌馬頭羊、野茶王、瀟冠柑桔、雙龍西瓜等一批優質農產品的市場份額不斷擴大。組織和動員全市上下抗禦嚴重旱災，最大限度地減少了災害損失。”

不僅與會人員，就連在家裡看電視的人們都能感覺到，往年將工業工作談得特別詳細的蕭市長，今年似乎格外重視農業問題，大篇幅地介紹農業成果，以及農業產業化的企業。

除此之外，蕭市長還著重提到了城鄉收入增長和分配問題，他回顧98年說：“城鄉人民生活繼續改善。全年城鎮居民人均可支配收入6247元，農民人均可支配收入2170元，分別增長7.2%和4.5%。財稅部門克服困難，嚴格徵管，嚴控支出，實現了收支平衡。國有企業下崗職工再就業率保持在50%以上。城鎮職工參加基本醫療保險的人數達22.9萬人，比上年增加11.8萬人。參加基本養老保險的企業職工達22.3萬人，增加1.4萬人。養老保險金收繳率和社會化發放率分別達95%和100%。城鄉最低生活保障面進一步擴大。加大扶貧支災工作力度，2萬多農村貧困人口實現脫貧，災區困難群眾生活得到較好安置。認真執行農村減負政策，農民負擔有所減輕。”

但講完這些之後，他立刻話鋒一轉：“總結過去，我們清醒地看到，全市經濟社會發展還存在一些突出困難和問題。一是經濟總量不大，工業發展不快。去年，我市人均國內生產總值僅6650元，居全省第3位(第一是星城，第二為嶽州)，與發達地區比有較大差距。工業在國內生產總值中的比重低於全省、全國平均水平。經濟總量和工業份額不大，給社會就業和財政增收帶來較大困難。二是科技發展滯後，人才嚴重短缺。科技創新能力弱，高新技術產業總量小、成長慢，科技對經濟發展的拉動作用不強。人才問題尤為突出，人才引進難，留用難，流失嚴重，成為制約發展的重要因素。三是城鄉居民增收緩慢，縣鄉財政比較困難。城鎮居民就業不充分，部分群眾生活貧困。農民增收難的問題依然突出，特別值得注意的是，去年農民收入增長沒有達到預期目標。縣鄉財政仍然困難，鄉村負債量大面廣，消赤減債任務艱鉅，基層工作矛盾很多。四是發展環境有待進一步改善。政斧工作的方式方法與加快發展的要求還不相適應，辦事的透明度和效率不高，有的部門索拿卡要屢禁不止。全社會的信用觀念、法制觀念有待強化。社會治安環境不優，大、要案件時有發生，個別地方宗族、地痞地霸、流氓團伙勢力有所抬頭。上述困難和問題，反映了政斧工作的差距與不足，我們一定要採取更加有力的措施加以解決。”

蕭宸提出1999年政斧的工作目標：“根據新的形勢，今年政斧工作的指導思想是：以鄭南巡理論和姜總書記“三講”精神為指導，認真貫徹落實黨的十五屆三中全會和中央、省委、市委經濟工作會議精神，不斷解放思想，緊扣發展主題，積極應對即將到來的入世，堅持工業興市，加快城市化和農業產業化程序，深化改革，擴大開放，轉變職能，改善環境，促進國民經濟持續快速健康發展和社會全面進步。國民經濟和社會事業發展的主要預期目標是：一，經濟繼續較快增長。國內生產