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第153章 我全都要!
“第一個我們要講的,是中央與地方的稅收博弈。”
“而想要講清楚央稅與地稅二級稅收體系的構建,就必須講清楚一點。”
“什麼是央稅?”
“什麼是地稅?”
“央稅和地稅為什麼要分開?其必要性何在?”
“以史為鏡,可知興替!”姜星火從容說道:“如果直接灌輸概念,想必你們既聽不懂,也不願意聽,我先問你們一個問題,只要解答了這個問題,你們就清楚中央與地方稅收博弈到底是怎麼一回事,而央稅、地稅分離的必要性又在哪。”
“姜先生請講。”
夏原吉和朱高煦同時說道。
“但凡讀過些史書的人,都知道五代十國是‘兵強馬壯者王之’,那你們便應該知道,正是因為晚唐諸藩鎮有了稅收自主權,錢袋子在手,所以配合刀把子才能做到這一點。”
聞言,兩人微微點頭。
武夫當國的時代,乃是歷代以來地方割據最為瘋狂的時代。
皇帝年年換,點檢當天子。
姜星火復又問道:“請問,誰有知道,藩鎮地方的稅收自主權,是因為什麼與唐廷中央的稅收徹底獨立的呢?”
這個問題,不由地讓兩人短暫地陷入了思索。
朱高煦是裝的,他的大腦裡空空如也。
夏原吉是真的在思考,回憶思考那段稅制更化的歷史。
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密室中。
蹇義再一次被皇帝點名。
“這件事,蹇尚書怎麼看?”
還能怎麼看?當然是回憶史書看。
蹇義倒是不會被這點事所難倒,他開口道。
“唐朝稅制更化起於鹽法,乾元元年,鹽鐵鑄錢使第五琦初變鹽法。在全天下的鹽井、鹽池附近都設立鹽院,把之前零散製鹽的遊民都收編進來負責給朝廷製鹽,免除其徭役,但是一旦有盜鬻者,都以重刑處置。”
“等到第五琦當諸州榷鹽鐵使的時候,盡榷天下鹽,時稱‘鬥加時價百錢而出之,為錢一百一十’。”
茹瑺補充道:“這便是走的漢武帝的路子,鹽官營,禁私鹽,以鹽法充實國庫。”
“後來呢?”朱棣不置可否地繼續問道。
“後來民間反彈太大,鹽價飛漲、武裝販鹽屢禁不止,到了劉晏主政的時代,更化榷鹽法,調整了官營與私商、鹽戶的關係。在產鹽鄉設定專門的鹽吏,收亭戶的鹽再賣給商人轉銷,其餘州縣不設鹽官.在較遠州縣設定‘常平鹽’。”
“如此一來,官府收到了厚利但是百姓還不覺得鹽價貴,以官商分利代替官方專利,促進了鹽業的發展.大大增加了鹽稅收入.劉晏開始榷鹽時,鹽利年收入40萬緡,更化後達600萬緡。時稱‘天下之賦.鹽利過半’。”
朱棣敲擊著扶手,聲音沉悶地問道。
“那這些,跟藩鎮地方的稅收自主權有什麼關係呢?”
“有關係,而且關係很大。”
蹇義道:“不管是第五琦還是劉晏,他們的鹽法更化,目的都是為了保證唐廷中央的稅源,但是隨著田地兼併的愈演愈烈,均田制的基礎被徹底破壞,民戶大量逃亡,田稅收不上來了,光有鹽法也是無濟於事。”
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夏原吉開口道:“若是說藩鎮地方的稅收自主權,源頭還是在安史之亂上。”
“安史之亂,天下離散,民戶因戰亂、徭役而造成的逃亡極為嚴重,幾乎半個大唐的疆土,均田制都嚴重敗壞,與此同時,藩鎮開始逐漸做大,這就導致了安史之亂後的唐廷中央,既要負擔整個天下的支出,收入卻遠不如前,於是更化稅
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