第589章 丁字卷 野心，獠牙

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行墾拓，上邊所獲皆為發現者所有？」章荃起身先拱手行禮，然後才提問。

「普天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣，只要是大周子民，所獲之地皆為周土。」馮紫英深看了對方一眼，「但本官要強調一點，這個土並非指田土田地，而是指國土，也就是說如果新拓之地肯定是朝廷之土，但是這份田土如果獲得了官府認定，便可以從官府取得田契，……」

「那大人的意思可是和東番之地類似？」章荃立即緊跟著問道。

「不，不一樣，東番從國土名義上來說並非新拓之地，從漢魏以來，歷朝歷代皆屬中國，只是因為地理和人口原因，時興時衰，所以現在朝廷準備大力開發。」馮紫英面色平和，態度越發溫和，「本官所說的比如南洋之土，是指未曾屬於大周之地，若是哪一位能新闢航線，新拓田土，那麼報經本官，在中書科立檔存據，朝廷確立管治，那麼其所拓田土便可獲朝廷官府頒發地契田契，朝廷亦會允許透過合法渠道，甚至鼓勵遷民拓墾，……」

這個說法立即又在眾人中引起了一陣竊竊私語。

實際上閩浙兩廣的海商以及一部分亦商亦盜混跡於海上討生活的人不少都在南洋有落足。

佛郎機人雖然佔領了呂宋，但是仍然在和呂宋本地山林中的土著作戰，並未取得壓倒性勝利，而且呂宋之地也沒有被佛郎機人全部控制，同樣紅毛番人雖然也開始涉足加里曼丹，但是卻遭到了當地土著居民的反撲，至今並未取得多大進展。

可以說整個南洋地區除了在呂宋地區佛郎機人佔據了上風，地位較為穩固外，其他都還是一片混亂。

包括當地土著建立的一些王朝小國都並未真正控制著整個區域，像後世被視為香料王國的馬魯古地區，蘇門答臘的亞齊、佔碑，加里曼丹的萬丹，都還處於一種較為散亂的分治狀態。

而從兩廣和閩地出洋的民眾在南洋地區生活的亦是不少，只不過因為大周沿襲前明的政策，不允許民眾離土出洋，否則便要治罪的政策，使得大家都不敢暴露這一情況。

而實際上官府也對這等情況心知肚明，只不過明面上大家都心照不宣的不予承認或者裝作不知道罷了，但今日，這一位修撰大人的言論無疑代表著朝廷政策的巨大轉向。

如果要按照馮修撰的說法，那麼在南洋不少地方實際上已經落足生根的土地，只要向朝廷投獻，獲得朝廷認可，成為大周之土，那麼從遷民拓墾到田土地契的辦理，到朝廷設立官員的管理，都可以順理成章光明正大的進行了。

這種巨大的變化，讓很多人都難以相信。

馮紫英這是在先斬後奏。

連他自己也不清楚這個承諾會帶來什麼。

但是如果不這樣做，大周要想在對南洋的海貿和拓殖就很難與已經在呂宋站穩腳跟和在加里曼丹落足的紅毛番（荷蘭人）對抗。

而英國人也已經在蘇門答臘開始建立商站，並獲得了英國國王的特許，攻勢一樣如火如荼。

可以說雖然大周對南洋的墾殖與這些歐洲人相比佔有地理上的優勢，但是自明以來的閉關鎖國和海禁政策使得大周在海上開拓的精氣神都明顯落後了。

如果不給予民間足夠的刺激，就很難在和歐洲人的競爭中奪回先機來。

而香料這一在大周需求極大的產品不但難以滿足大周需要，更無法成為對西夷出口的重要產品，而這恰恰是馮紫英力圖想要做到的，這也是他日後賴以打動和說服永隆帝和內閣的一個重要因素。

也許朝廷現在是在巨大的財政壓力之下不得不推行開海之略，而馮紫英的目的卻很簡單，就是要讓開海成為一支延續下去的國策。

而要做到這一點，就要讓朝廷意識到開海和對外拓墾能夠源源不斷的帶來收益