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書舍人的特殊恩蔭,類似於給武勛子弟在龍禁尉中安排一個閒職,只不過中書舍人屬於文官清貴,名義上還是替皇上掌書寫誥敕、制詔、銀冊、鐵券等。
齊永泰身兼吏部尚書,自然清楚這一提議,實際上這個建議在沈一貫致仕時就有人提議了,不過當時永隆帝沒有接受,但是隨著蕭大亨、鄭繼芝都陸續面臨致仕,所以這個問題也就提上了議事日程。
中書科是繼續維繫原狀充當文臣重臣們致仕給子弟的一個安撫,還是像馮紫英所建議的這樣把中書科的職責進行變革調整,作為一個置於皇上和內閣之下,聯結六部的衙門?
齊永泰先是皺眉,後又慢慢舒展開來,覺得這個建議很有意思。
若是要新設一個機構,其複雜程度不言而喻,面臨的各種阻力也會巨大,這意味著要分各部的權力,但是這中書科本身就存在,只是原本的職權從唐以後嬗變,現在重新進行明確定製,起碼阻力要小得多。
「中書科現在是一個空殼,而且中書舍人不過是從七品,如何能承擔起這個職責?」
「齊師,其實這很簡單,黃大人可以以禮部右侍郎兼翰林院學士掌院事,難道就不可以其他戶部工部甚至兵部某位侍郎來掌中書科事?無外乎就是假借一個名義而已,而且您也很清楚,開海舉債乃至東番之事,根本就不是原來的中書科的職責範圍,中書科原來的那點兒事兒也根本無法和開海之略相提並論,但是如果要新設一個衙門,費時費神,且扯皮牽纏,而在中書科的職權重新定職定責,就要簡便許多。」
馮紫英進一步道:「而且以學生之見,這中書科原本職責就和翰林院有些重迭,要麼裁撤,要麼就另起爐灶,現在趕上這樣一個機會正是時候,而且中書舍人本身就是不定額之編,甚至其品軼,均可靈活掌握,……」
馮紫英的話讓齊永泰陷入了沉思,不得不說自己這個弟子真的是頭腦不一般,總能從一些不同角度來考慮問題,中書科本身就自己原來覺得應該裁撤的機構,但是現在看來保留下來留作新用,顯然更合適。
只不過要說服葉向高和方從哲還得要花些心思,免不了還會有一番切磋交鋒和妥協了。
「這個中書科你的意思就是專門為開海而設?」齊永泰覺得如果這樣,恐怕也會有人對此有異議。
「倒不一定,開海之略前期肯定會紛繁複雜一些,因為牽扯幾部,但是逐漸走上正軌之後,這更像是一個協調機構,當然也有其特定職責,具體如何來,就要看齊師你到時候的想法了,要麼新設,要麼擴張中書科,中書監中書省,重新定職定責,將開海之略納入其工作範疇一部分,……」
被馮紫英的話給嚇了一大跳,這中書監和中書省就完全是兩個概念了,在曹魏和唐代,那幾乎就是宰相機構了,那這內閣往哪裡擺?
緩緩搖頭,但是齊永泰內心已經有些動搖。
或許當下這種內閣+六部+都察院+通政司+大理寺這一結構真的有些不太適應形勢了?
就像這個開海之略一樣,戶部工部和兵部都想要伸手,但是卻明顯哪一家都難以吃下來,馮紫英提出這個暫時以中書科的殼子來作為臨時性處理事務的方案算來算去還真的是最好的辦法了。
「此事我在斟酌一番,對了,東番之事為何這個時候提出來?難道你不明白輕重緩急?」齊永泰想起這個事情又有些生氣,「多一樁事兒就多幾分羈絆,你難道不明白麼?」
「齊師,弟子也知道此事的確不該在方略中提出來,但是弟子擔心這拖上幾年,恐怕佛郎機人和紅毛番就會搶得先手,而且弟子以為這東番之地並不會牽扯朝廷太多精力,完全可以調動民間力量來進行開發,朝廷只需給予一個名義即可,最不濟只需要中書科職責中帶一筆即可,便宜行事嘛。」
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