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公元196年6月,張富從夜郎回到成都,隨之一起回到成都的還有開城投降的劉瑁。張魯念及主動投降功勞,封劉瑁為光祿大夫。劉璋父子已經身死,劉瑁作為劉焉的兒子,張魯也不想趕盡殺絕,反而是倍加恩寵。一是來拉攏益州原班文武的心,二是來昭告所有人,只要願意跟隨張魯有功勞的定不會虧待。劉瑁越來越慶幸自己開城投降了,沒有跟著劉璋一條路走到黑,他這一脈也得以保全,後面這個張富的“情敵”還活到了七十多歲,見證了一個王朝的誕生,這是後話了。
同時,吳班率領魯智深,武松,已經到達建寧,劉璋身死的訊息早已傳來,這裡還怎會有人抵抗?建寧太守孟光出城投降,宣告著劉璋在益州的統治徹底覆滅。張魯也在成都任命孟光為雲南太守,以示表彰!對於益州的降將,張魯全部寬宏大量,委以重任,這點和後來的劉大耳有異曲同工之處!
不過張富雖然回到了成都,可也是一刻都沒有閒過,南中初定,還有許多事情等著他去處理的。在內政方面張富又向張魯建議,將益州南部原有的三郡牂牁郡、益州郡、永昌郡重新規劃為兩個大郡,分別是後世最為人熟悉的建寧郡治所建寧和雲南郡治所云南。然後又將益州的三個屬國:廣漢屬國合併到陰平郡;鍵為屬國合併到鍵為郡;蜀郡屬國合併到蜀郡,更加的方便管理。
至此益州共分為八郡,分別是:漢中郡,治南鄭,領9縣;巴郡,治江州,領14縣。梓潼郡,治梓潼,領11縣。蜀郡,治成都,領8縣3道。鍵為郡,治武陽,領9縣。建寧郡,治建寧,領16縣。雲南郡,治雲南,領8縣。陰平郡,治陰平,領5縣3道。還有兩郡分別是屬於涼州但此刻歸張魯佔有的武都郡,治下辮,領7縣。和原屬於荊州的上庸郡,治上庸,領6縣。共計十郡93縣!
若是單論國土面積的話,此刻已經完全佔據益州再加上涼州,荊州各一郡的張魯已然算得上全天下諸侯之最了。但古代的國力比的並不是比版圖大小,而是比的人口多少,可耕地面積多少,這才是最為關鍵的!益州雖然看上去最大,但許多地方山川眾多,並不適合耕種,而且南中之地人口稀少,又遇到劉璋堅壁清野的狠毒計策,若想要恢復生機恐怕還需要一段時日。耕地面積和人口數量還是和中原,河北,江淮等富庶地區還是有所差距的。
然後又任命一直留在建寧的賈思勰為建寧太守,全權負責建寧恢復生機和耕地種植研究。這也算是滿足了賈思勰的心願,同時張富也想看看這個農聖到底會為這個時代帶來怎樣的改變!還有剛剛投降的孟光為雲南太守,讓他來監管南中,也算是給予降將最大的尊重了!
在軍事方面,張富又下令讓吳班駐紮建寧,劉璋雖滅,但仍可能有殘存勢力,此時當留下一位大將鎮守。前線所有將士裡,吳班是最契合的人選,首先花榮甘寧等人還要衝鋒陷陣,讓他們留守邊疆有些大材小用;而且留守之人必須忠心耿耿,畢竟邊疆大將,手握兵權,很容易滋生野心,特別是三國亂世中,不少諸侯都是由邊疆大將崛起而成的。滿足這兩個條件的前線只有吳班,一是吳班此次南下,連下二地,當居首功。二是吳班是吳覓的二哥,也是張富的小舅子,加上吳懿以及吳氏一族全在成都,他定會忠心耿耿!
後又派遣魯智深,武松再次長途跋涉,出兵雲南,將雲南也徹底平定,一同歸到自己的版圖之下。值得一提的是,在這個時候,雲南一直是很雜亂的地方,雖歸為益州,但山高皇帝遠,許多少數民族首領並立,都在雲南有著一定的勢力,劉焉劉璋兩代一直無限顧及這裡。張富則恰恰相反,深知以後要進兵中原的先決條件就是後方必須安穩!君不見,諸葛武侯北伐中原時也是先來解決南蠻問題!所以直接派遣魯智深,武松,兩名悍將以及吳用還有剛任命的雲南太守孟光一同前往雲南,將這塊
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