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形勢一樣相當嚴峻。
唯一有一點優勢寧陵在江東新區的拆遷上佔得了先機和起手，也算是為寧陵的城市發展打下了一個良好基礎，由於原來是無主河灘亂石崗地和舊河道，在拆遷和補償上就佔了一個極大便宜，這也是寧陵市城市建設最初起步賴以發展的資金來源和基礎，若是沒有這一片無主地被開發出來然後轉讓出去，整個寧陵市城市建設可以說就是無源之水，最起碼也要延緩許多。
正是因為從江東新區第一期發展上掘到了第一桶金，才支撐起了諸如輝煌大橋和江東新區的基礎設施建設以及老城區的城市風貌改造修繕所需的巨額資金，也才能支撐起江東新區二期乃至三期的基礎設施先行一步，也才使得寧陵城市建設上投入不至於像一個無底黑洞一樣，而是有進有出良性迴圈，沒有這第一桶金，全靠城投集團透過貸款來啟動，是完全無法推動寧陵城市這樣大規模的建設的。
無論是鍾躍軍還是顧永彬，甚至是竺文魁，都只看到了江東新區開發建設帶來的美好一面，當然他們也感覺到了城市程序的進一步加快以及寧陵工業經濟和第三產業的快速發展帶來的巨大好處，但是很多人或多或少甚至是有意無意的忽略了城市化程序帶來的房價飛漲給普通市民尤其是中低收入階層帶來的巨大衝擊。
但是趙國棟從最初一開始就意識到了這一問題，從江東新區的規劃到河南新區的二期擴充套件，他都敏銳的覺察到了寧陵城市的發展由於受到工業經濟增速過快而使得城市人口迅速增加，而這也從某一方面更推動了原本就不斷上漲的土地價格和住房價格。
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