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缺口問題。
熟練勞動力方面市裡邊原來就提前做了一些準備，只要是進入寧陵落戶的大型企業就提前開始招募工人，並與市裡的幾所職業院校以及現在已經整合過後的職業教育中心簽訂培訓合同，提前招工並進行有針對性的專業職業培訓，這樣可以最大限度的減輕勞動力熟悉適應過程，當企業建成竣工投產時，第一批經過培訓的技術工人也正好可以趕上。
市財政專門為這樣的培訓提供一定的財政補貼，而企業則在師資力量上予以配合和支援，這種機制相當適合大型企業，像幾家多晶矽生產企業和福田、光華、耀華以及近期的天威英利、尚德太陽能等都和市職教中心簽訂了這種委託培訓的協議，最大限度的完成最基本勞動工的培訓。
但是這種方式對於中小企業來卻是一個難題，每一家企業所需要的工種不同，而且數量也是參差不齊，比起大型企業來，他們所需要的工種龐雜不說，而且要求也各不一樣，數量上也要少得多，他們也無法提供師資力量上的支援，即便是職教中心和職業學校本身有通用培訓班，但是也難以滿足中小企業的要求。
另外也就是困擾所有企業問題的就是技術人才和管理人才，這就不是職教中心能夠培養出來的了，一般說來像技術人才只能是企業從大中專院校畢業生中招募到自己企業中，透過企業自己培養，另外一個渠道就是從社會招聘，說難聽一點也就是挖角。
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